Temanotat Afrika sør for Sahara – om dokumenter og ... - LandInfo

Likefullt vil det faktum at FN-organer iallfall tilstreber å følge byråkratiske idealer,og at de blir jevnlig kontrollert i forhold til internasjonale standarder av FN sentralt,bidra til at opplysninger registrert hos FN-organer i mange tilfeller er meretterrettelige enn opplysninger registrert av lokal forvaltning. Tilsvarende hardokumenter utstedt av FN-organer generelt høyere notoritet enn offentligedokumenter fra regionen.5.5.1 UNHCR-registrerte flyktningerDen generelle vurderingen for FN-organer gjelder også for FNs høykommissær forflyktninger, men denne institusjonen opplever enda større utfordringer i forhold tilregistreringer enn andre slike organer – nettopp fordi den jobber med flyktninger.Flyktninger i regionen er generelt i besittelse av enda færre ID-dokumenter oglignende enn afrikanere flest, og det er ofte umulig å få verifisert opplysningene islike dokumenter på grunn av ufred, kaos og kollaps i offentlig forvaltning iflyktningenes opprinnelsesland.Fordi støtten UNHCR yter er ulik for ulike kategorier flyktninger, har flyktningerogså åpenbare insentiver til å oppgi manipulerte opplysninger som gjør at de passerinn i kategorier som får mer støtte enn andre. For eksempel er gjennomgående ensvært stor andel kvinner registrert som enslige forsørgere hos UNHCR, noe som kansikre dem både større ressurser og en bedre sjanse til gjenbosetting fordi de tilhøreren gruppe som er mer utsatt for overgrep. Det er heller ikke uvanlig at folk oppgirandre personrelasjoner enn de reelle med tanke på gjenbosetting, fordi folk er kjentmed at definisjonen av nær familie i europeiske land ikke gjenspeiler hvilkefamiliemedlemmer afrikanere flest føler ansvar for (ergo kan for eksempel folk oppginevøer og nieser som egne barn, fordi de ikke tar sjansen på at fosterbarn får væremed hvis husstanden skulle bli plukket ut til gjenbosetting i et tredjeland).UNHCRs stab er generelt godt kjent med slike forsøk på manipulasjon av systemet,men det er samtidig begrenset hva de kan gjøre med fenomenet under forholdene deer prisgitt å jobbe under, og heller ikke dette systemet er vaksinert mot korrupsjon.5.6 DOKUMENTER UTSTEDT AV HJELPEORGANISASJONER OG NASJONALEBISTANDSORGANERMange av landene i regionen er mottakere av store mengder bistand, både frahjelpeorganisasjoner (internasjonale som Oxfam, Care, Plan, SOS Barnebyer;nasjonale som Kirkens Nødhjelp, Flyktninghjelpen, osv) og fra nasjonalebistandsorganisasjoner (som Norad, svenske Sida, amerikanske USAID osv).Situasjonen til disse er i det store og hele lik den som FN-organer forholder seg til(se ovenfor). Organisasjoner som jobber med flyktninger har tilsvarendearbeidsforhold som UNHCR.Afrika sør for Sahara – om dokumenter og offentlig forvaltningLANDINFO – juli 2007 53