LKun toINNLEGGUtfordringerTekst: Oscar D. HillgaarAvinor har ikke bare byttet leder.Avinor kan lett ende opp i nye utfordringerav gammel årgang. Mitt forholdtil Avinor opphørte da jeg —mett av marsipankake — gikk ut avtunnelen i røykenanlegget og ut ivintersolen 8. november 2005. Likefør hadde «sikkerhetsdirektør» Grettesagt takk for seg, og straks etter gikkFlesland og Talleraas. Disse sisteantagelig med mindre mengdermarsipankake som niste på veien.I tiden før forrige lederskifte i Avinorargumenterte jeg sterkt, i alle defora jeg fant, for at en burde skilleAvinors naturlige sikkerhetsmonopolfra selskapets kommersielle virksomhet.Jeg mener det samme i dag.Dessverre brukte ikke samferdselsdepartementetmuligheten dethadde i 2006 til å foreta dette skille.En medvirkende årsak til at NFF ogsålot prinsippet ligge må antas å væreat Avinors daværende, nye sjefhadde en bakgrunn fra privat oljesektorog ikke minst som tidligeresjef for havarikommisjonen. På denmåten fikk Avinor en ledelse medklart fotfeste i sikkerhetskulturenesom er så sentrale i luftfart, land- ogsjøtransport, samt i offshorevirksomheten.Men Avinor forble en sårbarplante, og nå har gartneren sluttet.Jeg skal ikke bedrive forhåndsdømming,men NFFs medlemmer ogstyre bør følge godt med fremover.Den nye ledelsens muntlige utsagnvil sjelden være så mye verdt. Det er ihandling man viser hva en reelt stårfor. Hvis ledelsen i må<strong>ned</strong>ene somkommer bruker tid på blårussklubbenCANSO og tar lett på Eurocontrol,så kan det være et varsel.I Flygelederen 2/10 skriver ReinhardLillebø — også tidligere sentralstyremedlemi Høyre — at vår modellmed tre kontrollsentraler kan stå forfall. Jeg er redd for at han kan få rett,men jeg tror ikke at en sentraliseringgir sikkerhetsgevinst. Jeg har ment— og mener fortsatt — at et desentralisertsystem kan gi sikkerhetsgevinsterog operative fordeler forbrukerne. Det har hendt at kontrollsentralerhar vært slått ut gjennomalt fra branner til banale, tekniske feil.Fordelen med et desentralisertsystem er da at nesten uansett hvasom skjer — unntatt en atomkrig —så kan andre overta. Dette er ABC forforsvarsplanleggere med erfaring fraden kalde krigen. Men for at fordeleneskal være reelle må en ha beredskapsplaner,som man øver på.Småkongene i LTT må øve på å avgiog overta naboens luftrom. Og for atdet ikke skal bli for dyrt å drive desentralisertmå en begrense den desentralisertevirksomheten til deoperative ledd. Og ikke ta med enhaug med kontorister og støttefunksjoneroveralt.Jeg skal komme med en spådom.Hvis ikke NFF ytterligere styrker Fagligutvalg og selv sikrer seg fortsattinnsikt i, og tilgang til toppkompetanse,innen alle relevante fagområder,så vil flygelederkorpsetsvelmaktsdager være talte. Og kontrollsentraleneende opp i ett operativtmiljø på Reitan sammen med detlille som er igjen av kongerikets forsvarsmakt.Mens svenskenes desperatejakt på inntekter fører dereskontrolliver inn over Østlandet.CANSO vil ha vunnet.Bodø er svært mye bedre enn sittrykte og i Saltstraumen er det mye,fin fisk. Men jeg tror flysikkerhet oghøy driftsstabilitet er tjent med at visikrer flere kompetansemiljøer. I tilleggtil Bodø.Bare to flygeledere ble medRovaniemis to sektorer sørovertil Finlands ene gjenværendekontrollsentral.OVERTALLIGESiden 1960-tallet har finnene hatt to kontrollsentraler;Tampere, som ligger knappe180 kilometer nord av hovedstaden Helsinki,og Rovaniemi i Nord-Finland, byenmed Lappland universitet, Finlandsnordligste.18. november i fjor var det slutt. Da bleansvaret for Rovaniemis to sektorer overtattav personellet i Tampere. Med på lasset blebare to flygeledere. I slutten av mars starteten tredje på overføringstrening.Av de resterende 25 skulle 15 fortsette åjobbe i Rovaniemi TWR/APP. Flere risikertedermed status som overtallige.– Situasjonen har roet seg i Rovaniemi.For øyeblikket er det litt for mange der, mendet er også noen som pensjonerer seg iløpet av de neste årene, sier Antero Utunen,leder i den finske flygelederforeningen ogselv flygeleder i Tampere.Uten flygelederjobb. I april i fjor begynteto finske nyutdan<strong>ned</strong>e flygeledere ved KirkenesTWR/APP. Ytterligere tre finner søktepå stilling i Avinor i inneværende utlysningsrunde.Ved årsskiftet var omkring et dusinflygeledere i Finland arbeidsledige, eller ialle fall uten kontrakt med tjenesteyter Finavia.Det tallet har gått raskt <strong>ned</strong>over etter atFinavia tidligere i år åpnet for ansettelserigjen.– Foreningen har presset hardt på arbeidsgiverfor å ansette flere flygeledere. Nåer det få uten flygelederarbeid, samtidigsom underbemanningen er minimal. Flereflygeledere har samtidig sluttet for å jobbeutenlands, så det hjelper også på situasjonen,ikke minst med tanke på det kullet somavslutter sin radartrening senere i år, konkludererfagforeningslederen.Prosessen som ledet frem til <strong>ned</strong>leggelsenav Rovaniemi kontrollsentral harvært konfliktfylt. 29. april i 2009 la finske flygeledere<strong>ned</strong> arbeidet i to timer i protestmot beslutningen om å legge <strong>ned</strong> Rovaniemi— uten at noen form for backupløs-44flygelederen 1 11
flyttet til TampereSAMLET ETT STED: All finsk underveiskontrolltjeneste er nå samlet i Tampere etter at ansvaret for Rovaniemis to sektorer ble flyttet sørover 18. november i fjor. Her fra Tampere Pirkkala flyplass.Finlands eneste ACC er ikke lokalisert på flyplassen, men i nærheten.FOTO: FINAVIAninger for den ene gjenværende kontrollsentralenvar på plass. Samtidig var den finskeforeningen forbannet over prosessen ogden korte tidshorisonten. Egentlig skulle<strong>ned</strong>leggelsen funnet sted tidlig i 2010.MÅ NØDKJØRE TO TIMER: Planen er å etablere lokaliteterved Helsinki-Vantaa flyplass som kan bemannesdersom det oppstår situasjoner som gjør at TampereACC ikke lenger kan yte tjeneste, som ved for eksempelbrann. Da må flygelederne sette seg i bilen og kjøre sørovertil hovedstadsflyplassen, en tur som tar omlag totimer. Enn så lenge er nødløsningen å avvikle eksisterendetrafikk og stenge finsk luftrom dersom slike nødsituasjoneroppstår.HAR ALLE SEKTORER: Med Tamperes fem sektorerog salig Rovaniemis to, er Finland delt inn i sju sektorer.Samtlige 69 flygeledere — de to fra Rovaniemi inkludert— har autorisasjon på alle sju sektorer. I forkant avovertakelsen av de to nordligste sektorene var personelleti Tampere gjennom en opplæringspakke, som blantannet inneholdt en uke simulator og teoriprøve.Valgte det dyreste. – Avgjørelsen ble tattuten at vi fikk komme med innspill på enskikkelig måte. Vi var inkludert i studien somdet danske firmaet Integra gjorde og kunnefortelle vår mening åpent der: Vi liker ikketanken på å kombinere de to kontrollsentraleneuten at man kan vise til noen fordelerdriftsmessig eller økonomisk. Tvert imothadde vi tre alternativer på bordet, og detmest kostbare alternativet ble valgt, kommentererUtunen.Danske Integra skal da heller ikke ha anbefalten løsning med bare en kontrollsentralhelt uten videre. Forholdet mellom denfinske flygeledere og arbeidsgiver Finaviahar vært kjølig også tidligere. I januar 2008la man <strong>ned</strong> arbeidet i to timer da Finavianektet å overholde sine forpliktelser i henholdtil overenskomst.I slutten av januar startet nye forhandlingermellom flygelederforeningen og Finavia.De pågår ennå. Arbeidsgiver ønskerblant annet å øke arbeidstiden med 100timer i året for hver flygeleder.– Det har vi konsekvent avvist. Når detgjelder øvrig tekst i avtalen, har vi kommettil enighet om en god del ting. Lønnsspørsmåletvil selvsagt ta tid, sier Antero Utunen.Tekst: TERJE DAHLSENG EIDEflygelederen 1 1145