A economia dos ecossistemas e da biodiversidade - TEEB

Com a biodiversidade, não estamos apenas considerando
horizontes de longo prazo como é o caso das mudanças
climáticas. A degradação dos ecossistemas já é extensiva
e observável e alguns de seus efeitos são dramáticos,
como a perda da água doce que já está causando tensão
internacional. Perdas significativas da biodiversidade e
extinções de espécies estão acontecendo no presente e
espécies emblemáticas como o tigre-de-bengala-real na
Índia estão sob ameaça. Uma taxa de desconto maior ou
menor pode mudar a quantificação do custo social de
perdas iminentes, mas não mudaria a natureza do resultado,
perda de serviços ecossistêmicos vitais e da valiosa
biodiversidade.
Nos documentos complementares da Fase I (IUCN, 2008),
aproximadamente 200 estudos de valoração de florestas
foram examinados. Muitos deles incluíram o desconto de
fluxos anuais para poder calcular o valor agregado para o
capital natural. Vimos que a maioria dos estudos usou taxas
de desconto de pelo menos 3-5% e nenhum abaixo
de 3%. A nossa intenção na Fase II é não descartar este
trabalho, mas recalcular seus resultados com diferentes
pressupostos de desconto.
Portanto, na Fase II vamos propor um marco conceitual
para a economia da biodiversidade e dos ecossistemas
que inclui avaliações de sensibilidade dos
valores dos ecossistemas para escolhas éticas. A
nossa intenção é apresentar uma gama discreta de
escolhas de descontos vinculados com pontos de
vista éticos diferentes, possibilitando que o usuário
final faça uma escolha consciente.
O DESAFIO DA AVALIAÇÃo
A avaliação econômica pode esclarecer os trade-offs por
meio da comparação de benefícios e custos levando em
consideração os riscos. Isto pode ser aplicado para usos
alternativos dos ecossistemas. Mas existem muitas dificuldades
mencionadas nesta seção e que serão abordados
na Fase II.
Antes que a valoração econômica possa ser aplicada é
necessário avaliar as mudanças do ecossistema em termos
biofísicos. A maioria dos benefícios fornecidos pelos
ecossistemas é indireta e resulta de um processo ecológico
que com frequência envolve longos períodos de
defasagem, assim como mudanças não lineares (veja figura
3.1). As pressões podem aumentar gradativamente
até que certo limite seja alcançado, levando ao colapso
de certas funções. Um exemplo típico é o “dieback” da
floresta (redução da biomassa da floresta) causado pela
acidificação. Os impactos das pressões nos ecossistemas,
incluindo o papel das espécies, a importância de
todos os níveis de biodiversidade, o relacionamento entre
os componentes biológicos e físicos do ecossistema e as
consequências com relação ao fornecimento de serviços
são difíceis de prever.
Figura 3.1: A Conexão entre a biodiversidade e o resultado de serviços ecossistêmicos
Manutenção e
custo de restauração
Valores econômicos
e sociais (às vezes
valores de mercado)
Estrutura biológica
ou processo
(ex. floresta
habitat ou produtividade
líquida primária)
Pressões de conexão
via ação de política?
Pressões
Função
(ex. lenta passagem
da água, ou
biomassa)
Serviço
(ex. proteção do alimento,
ou produtos
cultivados)
Benefício (valor)
(ex. disposição
para pagar pela
proteção da floresta
ou por mais florestas
ou por produtos
cultivados)
Produtos Intermediários
Produtos finais
Fonte: Roy Haines-Young, apresentado por J-L Weber, the Global Loss of Biological Diversity, 5-6 março de 2008, Bruxelas
A caminho de um marco de valoração 35