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A economia dos ecossistemas e da biodiversidade - TEEB

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Ain<strong>da</strong> que existam evidências crescentes do valor de alguns<br />

serviços de regulação, muitos outros, como a regulação<br />

<strong>da</strong> saúde, têm sido pouco explora<strong>dos</strong> até agora,<br />

embora haja indícios que eles sejam significativos (Pattanayak<br />

e Wendland, 2007).<br />

A importância econômica <strong>da</strong> contribuição <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong>de<br />

agrega<strong>da</strong> para a resiliência do ecossistema (a capaci<strong>da</strong>de<br />

de um ecossistema em absorver choques e<br />

estresses de formas construtivas) é provavelmente muito<br />

alta, mas ain<strong>da</strong> não bem quantifica<strong>da</strong>, apesar de estu<strong>dos</strong><br />

terem analisado aspectos como a contribuição <strong>da</strong><br />

diversi<strong>da</strong>de de culturas à produção agrícola e geração de<br />

ren<strong>da</strong> (Di Falco and Perrings, 2005, Birol et al. 2005). Esta<br />

importante lacuna no conhecimento reflete a dificul<strong>da</strong>de<br />

de quantificar os riscos do colapso de um sistema desde<br />

uma perspectiva ecológica e medir a disposição a pagar<br />

<strong>da</strong>s pessoas pela redução de riscos que ain<strong>da</strong> não estão<br />

bem compreendi<strong>dos</strong>.<br />

O custo real <strong>da</strong> per<strong>da</strong> <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong>de e <strong>ecossistemas</strong><br />

também inclui valores de opção. Embora sejam difíceis<br />

de medir, esses valores, atribuí<strong>dos</strong> à conservação <strong>dos</strong><br />

recursos para possíveis usos futuros, são relevantes, pois<br />

o conhecimento tende a aumentar e também porque<br />

parte <strong>da</strong> per<strong>da</strong> <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong>de e <strong>dos</strong> serviços por ela<br />

sustenta<strong>dos</strong> são irreversíveis. A metodologia preferencial<br />

para medir valores de opção (especialmente valores de<br />

bioprospecção) foi prepara<strong>da</strong> como parte do trabalho<br />

preparatório <strong>da</strong> Fase I (Gundime<strong>da</strong>, 2008). Na Fase II<br />

propomos aprofun<strong>da</strong>r esta abor<strong>da</strong>gem.<br />

O CUSTO DA CONSERVAÇÃO<br />

DA BIODIVERSIDADE<br />

Perder biodiversi<strong>da</strong>de e serviços ecossistêmicos pode<br />

causar um custo tremendo para a socie<strong>da</strong>de devido à<br />

per<strong>da</strong> subsequente de vários serviços regulatórios e de<br />

abastecimento como a produção de alimentos, regulação<br />

<strong>da</strong> água e resiliência <strong>da</strong>s mu<strong>da</strong>nças climáticas. Tudo<br />

isto cria os argumentos necessários para a proteção <strong>da</strong><br />

biodiversi<strong>da</strong>de, apesar <strong>da</strong> taxa de per<strong>da</strong> deman<strong>da</strong>r ações<br />

urgentes. Mas a conservação também tem seu custo, que<br />

precisa ser incluído na toma<strong>da</strong> de decisão. É importante<br />

saber que estes custos fornecem a base para determinar<br />

o relacionamento entre custo e benefício e identificar as<br />

opções mais custo-efetivas para a conservação.<br />

Uma avaliação abrangente de custo precisa incluir vários<br />

tipos de custo: a conservação <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong>de pode requerer<br />

o uso de restrições que levam a custos de oportuni<strong>da</strong>de<br />

de não se ter alcançado desenvolvimento econômico;<br />

custos de gestão surgem para medi<strong>da</strong>s como, por exemplo,<br />

programas de criação e reprodução; e os custos de<br />

Tabela 3.4: Resulta<strong>dos</strong> <strong>dos</strong> estu<strong>dos</strong> sobre custos de conservação<br />

Fonte Objeto Custos<br />

Levanta<strong>dos</strong><br />

Frazee et al.<br />

2003<br />

Chomitz et al.<br />

2005<br />

Wilson et al.<br />

2005<br />

Ninan et al.<br />

2007<br />

Sinden 2004<br />

Comissão<br />

Europeia 2004<br />

Bruner et al.<br />

2004<br />

Conserving the Cape Floristic Region<br />

(África do Sul)<br />

Rede <strong>dos</strong> <strong>ecossistemas</strong><br />

protegi<strong>dos</strong> (Bahia, Brasil)<br />

Preservação <strong>da</strong> floresta tropical (certas<br />

regiões)<br />

Benefícios de floresta de produto não madeireiro<br />

(Nagarhole National Park, India)<br />

Proteção <strong>da</strong> Biodiversi<strong>da</strong>de (Brigalow<br />

Belt, New South Wales)<br />

Proteção <strong>da</strong> Biodiversi<strong>da</strong>de dentro <strong>da</strong><br />

rede Natura 2000 (cobrindo 18% do território<br />

<strong>da</strong> União Europeia-25)<br />

Expansão <strong>da</strong> conservação <strong>da</strong> floresta<br />

para to<strong>da</strong>s as áreas prioritárias (mundo<br />

todo)<br />

OC + MC<br />

OC<br />

Estimativas<br />

Inicial de US$ 522 milhões e despesas<br />

anuais de US$ 24.4 milhões<br />

OC 10.000 ha<br />

OC Sumatra: US$ 0.95/ha/ano<br />

Borneo: US$ 1.10/ha/ano<br />

Sulawesi: US$ 0.76/ha/ano<br />

Java/Bali: US$ 7.82/ha/ano<br />

Malásia: US$ 27.46/ha/ano<br />

OC Valor presente líquido US$ 28.23<br />

por domicílio anual<br />

OC US$ 148.5 milhões<br />

MC + TC<br />

OC MC<br />

EUR 6.1 bilhões anuais durante<br />

um período de 10 anos<br />

US$ 5.75/ha/ano por 10 anos<br />

OC= custos de oportuni<strong>da</strong>de TC= custos de transação MC= custos de manejo<br />

40 A <strong>economia</strong> <strong>dos</strong> <strong>ecossistemas</strong> e <strong>da</strong> biodiversi<strong>da</strong>de

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