A economia dos ecossistemas e da biodiversidade - TEEB

UMA PRÉVIA DA FASE II
A Fase II do estudo A Economia dos Ecossistemas e
da Biodiversidade (TEEB) pretende continuar o trabalho
iniciado na Fase I e buscará alcançar cinco importantes
objetivos. São eles:
• Elaborar um marco científico e econômico, integrando
o conhecimento ecológico e econômico para a
produção de um modelo para a avaliação dos serviços
ecossistêmicos em diferentes cenários.
• Identificar “metodologias de valoração”, aplicáveis em
diferentes condições e pressupostos, para os valores
econômicos da biodiversidade e dos serviços ecossistêmicos
mais tangíveis e significativos, nos biomas
mais importantes do mundo.
• Examinar os custos econômicos da perda da biodiversidade
e dos serviços ecossistêmicos em todo o
mundo, em um cenário onde o desenvolvimento não
considera a biodiversidade, e os custos e benefícios
de ações para reduzir a perda da biodiversidade em
cenários alternativos, com enfoque em uma perspectiva
de médio a longo prazo.
• Elaborar uma “ferramenta política” que apoie reformas
políticas e avaliações de impacto integradas, para garantir
que toda informação relevante seja considerada
na análise dos prós e dos contras das diferentes alternativas,
de modo a fomentar o desenvolvimento sustentável
e a melhor conservação dos ecossistemas e
da biodiversidade.
• Promover o engajamento dos principais usuários da
biodiversidade em um estágio inicial de suas atividades
de forma a garantir que o resultado desse estudo
considere suas necessidades e seja acessível, prático,
flexível e, acima de tudo, útil.
Para entender o significado desses objetivos no escopo
do trabalho desenvolvido na Fase II, algumas considerações
são listadas abaixo, assim como pontos importantes
a serem considerados e atividades que deverão ser
conduzidas:
1 Marco científico e econômico: a estrutura conceitual,
conforme apresentada no Capítulo 3, deverá
servir como uma base prática para a avaliação. Será
proposta a classificação dos serviços ecossistêmicos,
estruturada sob a perspectiva de um usuário. A
análise do conhecimento ecológico deverá ser complementada,
de modo a incluir os serviços ecossistêmicos
que não foram cobertos pela Fase I. A partir
dessa revisão, serão definidos métodos (usando o
modelo espacialmente explícito) para avaliar a provisão
dos serviços ecossistêmicos em termos biofísicos
sob diferentes cenários, de forma a servirem de
base para sua valoração econômica. A devida atenção
será dada para os riscos e incertezas associadas
aos processos ecológicos, assim como ao comportamento
humano. Também será considerada a análise
das consequências de se aplicar diferentes taxas de
descontos no cálculo dos custos e benefícios.
2 Metodologias de valoração: a extensa literatura
sobre metodologias será avaliada, utilizando-se os
exemplos fornecidos em resposta à nossa solicitação
por evidências, na Fase I. Alguns biomas (ex. oceanos)
e alguns valores (ex. valores de opção e valores
de quase-opção) que não foram analisados a fundo
na Fase I serão avaliados com maior profundidade. O
trabalho da Fase II indicará as metodologias de valoração
mais apropriadas para serem utilizadas em diferentes
condições, determinadas pelos biomas e pelo
contexto econômico e político-social. A Fase II deverá
considerar os pontos fortes e fracos das diferentes
técnicas, analisando seu grau de aplicabilidade e o
tipo de informação necessária. Os principais desafios
identificados no Capítulo 3 deste relatório precisarão
ser revistos. Isso inclui a definição de uma metodologia
para a transferência de benefícios e para a agregação
com credibilidade e que seja apropriada para
avaliações em larga escala. A Fase I também ilustrou
o valor de utilizar indicadores biofísicos na construção
de métricas a partir da ecologia para a economia (ex.
Abundância Relativa de Espécies – utilizada no estudo
do Custo da Ação Política). A Fase II deve avaliar as
medidas qualitativas e quantitativas disponíveis que
possam ser usadas na formulação, direcionamento e
aplicação das políticas, assim como nas avaliações
econômicas.
3 Custos da inação política e custos políticos: será
finalizada uma avaliação global das consequências
econômicas da inação política e das ações para reduzir
a perda da biodiversidade e dos serviços ecos-
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