lauro gomes macedo - Talento Universitario

47somente o aval do Parlamento. Na metade do século XVIII, os planos de despesas dogoverno encaminhados pelo primeiro-ministro ao parlamento através de uma bolsa grande decouro. Tal cerimônia era denominada de “opening of the budget.” Em 1800, o termo “budget”foi inserido dicionário inglês (LUNKES, 2007).Na década de 1860, através de um sistema de contabilidade uniforme desenvolvido pelaFrança – o qual era aplicado a todos os departamentos do governo francês – criou-se um anofiscal padrão, bem como convenções de tempo para prestação de contas para todos os recursosque foram alocados, procedimentos padrão e relatórios anuais que comparavam estimativas egastos (LUNKES, 2007).Reino Unido constatou, na metade do século XIX, que os processos orçamentáriosfranceses possuíam todos os passos necessários à elaboração do orçamento. Tais técnicasaparentemente parecia ser a melhor forma de controlar as finanças governamentais. Em 1891,a Inglaterra criou um o Comitê de Contas Público no Parlamento e , em 1896, os Escritóriosde Controladoria e Auditoria Fiscal (LUNKES, 2007). Os Estados Unidos desenvolveramconceitos, a partir do início do século XIX, e um a série de sistemas para o planejamento eadministração financeira. O orçamento era um plano que contemplava todas as atividades dogoverno e utilizava um número de contas-padrão para controlar os gastos governamentais. Aprimeira cidade a implementar o orçamento público, nos Estados Unidos, foi Nova York noano de 1907 (LUNKES, 2007).No Brasil, a administração pública utiliza o orçamento desde a criação do Erário Régio edo Conselho da Fazenda, em 1808 – com a inda de D. João VI. Posteriormente, a Constituiçãode 1824 disciplinava que o Ministério da Fazenda deveria receber dos demais ministérios osorçamentos relativos às suas despesas. No âmbito privado, o orçamento passou a ser utilizadono Brasil na década de 1940, tendo seu apogeu apenas na década de 1970, quando asempresas privadas passaram a adotá-lo em suas atividades (ZDANOWICZ, 1983 apudLUNKES, 2007).6.4.2 Conceito de OrçamentoNa literatura pertinente ao orçamento, pode-se encontrar a expressão orçamento global,controle orçamentário, orçamentos para fins administrativos, planejamento e controle deresultados – todos estes títulos se referindo ao orçamento empresarial (WELSCH, 1983). Aliteratura de Welsch (1983) aborda o Orçamento através da seguinte expressão: “[...]planejamento e controle de resultados [...]” e que representa, para Welsch (1983, p. 21), “[...]