50Sendo assim, pode-se perceber que não há uma única forma de organizar o orçamento.O centro de responsabilidades é simplesmente uma unidade (departamento, variável basezero, processo e atividades etc.) chefiada por um colaborador responsável pelas metasprescritas no orçamento. A responsabilidade também pode ser definida por atividades,processo, unidade de negócio ou até em função de uma conta contábil (LUNKES, 2007).6.4.5 Condições para implementaçãoO processo de planejamento e controle de resultados exige da organização um sistemade informações com dados contábeis, históricos, integrados, adequados e apropriados(WELSCH,1983). A empresa, ao implantar o orçamento, deve ter no mínimo uma estruturaorganizacional bem definida, contabilidade aberta, integrada e informatizada e fixação deobjetivos previamente definidos por (ZDANOWICZ, 1989 apud LUNKES, 2007). A figura13 exposta abaixo ilustra as condições para a implementação do orçamento.Objetivos OperacionaisContabilidade Aberta eInformatizadavoltada para o aspectogerencial;possibilitar o controleorçamentário;atender além dos aspectosgerenciais, legais, acionistasetc.taxa interna de retorno;participação no mercado global;controle ambiental;maximização do lucro etc.Condições paraimplementaçãoObjetivos Operacionaistaxa interna de retorno;participação no mercado global;controle ambiental;maximização do lucro etc.Análise dos FatoresMacroeconômicossituação geral da economia;Tendência da políticagovernamental;evolução do setor em que atua a0empresa;evolução da taxa de inflação;evolução do real em relação aodólar;mercado de trabalho;tendência dos preços dosprodutos, tendências da MP(preço, qualidade, riscos defornecimento);taxa de juros, entre outras.Figura 13 – Condições para implementação do orçamentoFonte: (ZDANOWICZ, 1983 apud LUNKES, 2007, p. 35)Na concepção de (BOISVERT, 1999 apud LUNKES, 2007), “as condições necessáriaspara a implementação do orçamento são as seguintes: estrutura organizacional, políticas,gestão de pessoal e sistema de informação.”
51Portanto, a implementação efetiva do processo orçamentário depende de uma estruturaorganizacional adequada, com a definição clara de autoridade e responsabilidade para todas asfases da operação.6.5 PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DO PLANEJAMENTO E CONTROLE DERESULTADOSOs princípios básicos do Orçamento são considerados como condições ambientais emque a administração precisa estar comprometida, isto porque tendem a representarorientações, atividades e abordagens administrativas desejáveis e necessárias para a aplicaçãoadequada do conceito de orçamento. Sendo assim, destacam-se abaixo os princípiosfundamentais do Planejamento e Controle de Resultados (WELSCH, 1983):• Envolvimento administrativo: este princípio é considerado fundamental, istoporque representa apoio, participação, confiança e orientação – principalmente pelaalta administração. A administração – estando confiante das vantagens entende anatureza e características do planejamento e orçamento, cobra resultados, mastambém, incentiva a participação de todos os setores da empresa.• Adaptação organizacional: segundo Welsch (1983), é necessária a formalizaçãoda estrutura organizacional como definição dos níveis de autoridade e deresponsabilidades – para que existam condições de alcançar as metas, identificandoquem deve colaborar nas discussões do plano e quem será cobrado. Isto evitarásobreposições de funções e ausência de responsabilidades, pois devem estarclaramente definidas e divulgadas.• Contabilidade por áreas de responsabilidade: este princípio visa abordar aimportância de ter dados históricos que podem ser úteis na elaboração de projeçõesdas peças orçamentárias. O acompanhamento e o controle do orçamento envolvema comparação de resultados reais com resultados projetados, havendo anecessidade de se ter um sistema contábil estruturado, conforme asresponsabilidades organizacionais. As áreas de responsabilidade podem serestruturadas através das unidades de negócios, centros de custos, centros de lucros,entre outras. Entretanto, o importante é que o plano de contas reflita de maneiraadequada as operações existentes ou previstas na empresa.
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