Secţiunea Teorie economică – Relaţii economice internaţion<strong>al</strong>eamintire în cele două state. Mai mult, cele două au reuşit să convingă majoritateac<strong>al</strong>ificată a miniştrilor <strong>de</strong> finanţe din Consiliul UE să treacă procedura <strong>de</strong> sancţionare aacestora pe linie moartă, fapt care a stârnit nemulţumirea Comisiei Europene care a datimediat în ju<strong>de</strong>cată Consiliul <strong>de</strong> miniştri la Curtea Europeană <strong>de</strong> Justiţie (CEJ).Deşi CEJ a dat verdictul potrivit căruia Consiliul a îngheţat în mod ileg<strong>al</strong> PDE,Consiliul a păstrat în continuare dreptul <strong>de</strong> a nesocoti propunerile Comisiei, în sensul căacesta din urmă rămânea în continuare cu dreptul <strong>de</strong> a formula politicile privind celedouă instrumente – PDE şi PSC –, dar Consilul păstra prerogativele aplicării acestora,fapt interpretat ca o victorie relativă a autorităţilor franceze şi germane.Table no. 1 În<strong>de</strong>plinirea criteriilor <strong>de</strong> convergenţă nomin<strong>al</strong>ă în UE-10 la nivelul lui2004TaraRatainflaţiei(Aug 2003-Aug 2004)Deficitbugetar 2003(% PIB)Datoriapublică 2003(% PIB)Stabilitatearatei <strong>de</strong> schimbCipru 2.1 nu nu nu daCehia 1.8 nu da nu daEstonia 2.0 da da nu daUngaria 6.5 nu da nu nuLetonia 4.9 da da nu daLituania -0.2 da da nu daM<strong>al</strong>ta 2.6 nu nu nu daPolonia 2.5 nu nu nu nuSlovacia 8.4 nu da nu daSlovenia 4.1 da da nu daSursa: Convergence Report 2004Rata dobânziipe termenlungAntanta nefericită franco-germană şi eludarea PactuluiDeparte <strong>de</strong> a fi excesiv <strong>de</strong> rigid, PSC rămâne un aranjament pe care l-am puteaconsi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>stul <strong>de</strong> “tolerant”, în sensul că pretin<strong>de</strong> echilibrarea pe termen mediu abugetelor naţion<strong>al</strong>e, lăsând loc, în momente “<strong>de</strong>licate”, forţării rezervei <strong>de</strong> toleranţă <strong>de</strong>3%. Numai că în ceea ce le priveşte cel puţin pe Germania şi Franţa, comportamentul afost consi<strong>de</strong>rat “way beyond tolerrance”, ele <strong>de</strong>păşind sistematic în ultimii ani plafonul.Succint, motivaţia abaterii franco-germane. De o bună bucată <strong>de</strong> vreme,economiile franceză şi germană au tot dat semne <strong>de</strong> nervozitate. Reţetele <strong>de</strong> creştereeconomică şi implicit <strong>de</strong> pace soci<strong>al</strong>ă, în mare parte similare, imaginate <strong>de</strong> <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>nţiipolitici din cele două vechi state membre <strong>al</strong>e UE, au fost în genere nefericit <strong>al</strong>ese,făcând parte din registrul intervenţionismului par<strong>al</strong>izant, <strong>al</strong> protecţionismului naţion<strong>al</strong> şi<strong>al</strong> asistenţei publice costisitoare (şi parazitare) <strong>de</strong> tip Welfare State. 91Franţa: cheltuieli guvernament<strong>al</strong>e ce consumă jumătate din economie, aproapeo mie <strong>de</strong> firme în care statul are pachetul <strong>de</strong> control, un ştat <strong>de</strong> plată public pe care91 Într-un articol intitulat The Franco-German Alliance Against Market Freedom, Grant M.Nulle, cercetător asociat la Ludwig von Mises Institute din SUA, face un succint profil celordouă economii europene la nivelul anului 2005.129
<strong>Revista</strong> <strong>Tinerilor</strong> Economiştifigurează unul din cinci angajaţi, o piaţă a muncii sclerotică apărată cu străşnicie <strong>de</strong>sindicate puternice. Le acompaniază o rată relativ ridicată a şomajului – aproximativ <strong>de</strong>10% din populaţia activă. Peste toate aceste neajunsuri tronează f<strong>al</strong>nic, între <strong>al</strong>te oferte<strong>al</strong>e statului, un sistem <strong>al</strong> asigurărilor soci<strong>al</strong>e, precum şi unul <strong>al</strong> asigurărilor <strong>de</strong> sănătate,nesustenabile şi îndatorate până peste poate.Germania: creşterea economică anemică, sub jumătate din media Uniunii, şi unvenit pe cap <strong>de</strong> locuitor mai mic <strong>de</strong>cât media din UE, marchează coordonatele uneisituaţii şi mai grave <strong>de</strong>cât la vecinii <strong>de</strong> peste Rin. Un şomaj în creştere cifrat la 10,5%,împreună cu o serie <strong>de</strong> legi care fac dificilă şi angajarea, dar şi concedierea lucrătorilor,o influenţă excesivă a sindicatelor şi niveluri confiscatoare <strong>al</strong>e taxării, dau nota unuimediu <strong>de</strong> afaceri stânjenitor pentru comerţ 92 . Mai mult, şi ca o ilustrare a ineficienţeicheltuielilor publice pe fondul unui grad excerbat <strong>de</strong> fisc<strong>al</strong>itate şi reglementare, suntcele 1500 <strong>de</strong> miliar<strong>de</strong> transferate din Vest în Est cu prilejul reunificării din 1990.Ţintele acestei infuzii <strong>de</strong> bani şi a exportului <strong>de</strong> reglementare, <strong>de</strong>şi relativ mai mic faţă<strong>de</strong> situaţia preexistentă, au fost ratate cu brio. Şomajul este <strong>de</strong> două ori mai mare în Estca în Vest, iar creşterea economică <strong>de</strong>-a dreptul discretă.Consecinţele unui astfel <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>l sunt cele clasice. Acolo un<strong>de</strong> există sistemepublice <strong>de</strong> pensii şi asigurări soci<strong>al</strong>e caracterizate prin contribuţii soci<strong>al</strong>e spoliatoare –pentru plătitorii <strong>de</strong> impozite – şi prin asistenţă şi pensii generoase, ultimele la vârsteleg<strong>al</strong>e <strong>de</strong> pensionare prematur fixate – pentru consumatorii <strong>de</strong> impozite –, există şistimulente adverse muncii. Oamenii vor fi motivaţi să renunţe la viaţa activă pentrusponsorizările <strong>de</strong> la stat, oricât <strong>de</strong> nemţi ar fi ei. În plus, o mişcare sindic<strong>al</strong>ă puternicăpoate duce la impunerea unei legislaţii restrictive faţă <strong>de</strong> relaţia contractu<strong>al</strong>ă liberădintre angajat şi angajator, urcând costurile angajării, ducând la şomaj şi rigidizândsuplimentar piaţa muncii. Şomajul provocat, dar şi “stimulat”, plus efectele perverseasupra reînnoirii <strong>de</strong>mografice au făcut ca sistemul asistenţi<strong>al</strong> public german să <strong>de</strong>aconstant pe afară în ultimii ani, sub forma <strong>de</strong>ficitelor în bugetul public. 93Cazul celor două ţări este unul <strong>de</strong> manu<strong>al</strong>. «Adoptarea euro şi politicamonetară relativ sănătoasă («restrictivă») a BCE au făcut ca şomajul să atingă cote<strong>al</strong>armante în cele două ţări (şi nu numai). A <strong>de</strong>venit evi<strong>de</strong>nt că fără înlăturarearigidităţilor generate <strong>de</strong> reglementarea pro-sindic<strong>al</strong>ă a pieţei muncii, fără diminuareaextraordinarei poveri fisc<strong>al</strong>e, fără reforme substanţi<strong>al</strong>e într-un cuvânt, stagnereaeconomică e soarta economiilor Franţei şi Germaniei», se afirmă, pe bună dreptate,într-un studiu publicat <strong>de</strong> Institutul European din România, <strong>de</strong>dicat investigării92 Câteva repere: în Germania, săptămâna <strong>de</strong> lucru a ajuns prin lege în unele industrii la 35 <strong>de</strong>ore; un an are garantate prin lege în jur <strong>de</strong> şase săptămâni <strong>de</strong> vacanţă plătită; viaţa activă a<strong>de</strong>venit, prin lege, din ce în ce mai scurtă, foarte puţini dintre germanii peste 60 <strong>de</strong> ani mailucrând în prezent.93 Reformele care s-au vehiculat în cele două ţări – «Agenda 2010» a lui Schroe<strong>de</strong>r şi, respectiv,«Agenda 2006» a lui Raffarin – , nu au făcut <strong>de</strong>cât să zgârie suprafaţa problemelor în loc să sapedupă cauze profun<strong>de</strong>. Economiile celor două ţări au rămas la fel <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>comportamente vicioase ca impozite ridicate sau reglementari pro-sindic<strong>al</strong>e. Şi peste toate,eterna viziune keynesiană: guvernul este cel care trebuie să asigure reglajul fin <strong>al</strong> economiei. Înaces caz, <strong>al</strong> inst<strong>al</strong>ării unui recul <strong>al</strong> creşterii, acesta este ţinut să compenseze acest presupus<strong>de</strong>zechilibru, prin manipularea cheltuielilor şi a <strong>de</strong>ficitelor s<strong>al</strong>e (în practică, prin sporirea lor)!130