Revista RO.aliment editia 5 - expertul tau in industria alimentara
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
COVER<strong>RO</strong>A<br />
În pofida unor declarații politice<br />
repetate, răspunsul Comisiei s-a<br />
dovedit a fi d<strong>in</strong> ce în ce mai puț<strong>in</strong><br />
ambițios de-a lungul timpului,<br />
se arată în raportul Curții de<br />
Conturi Europene, iar acțiunile<br />
întrepr<strong>in</strong>se până în prezent au<br />
fost fragmentate și <strong>in</strong>termitente.<br />
Obiectivele de reducere a risipei de<br />
<strong>aliment</strong>e au fost stabilite la niveluri<br />
mai mici, obligația ca statele<br />
membre să prez<strong>in</strong>te <strong>in</strong>formații cu<br />
privire la risipa de <strong>aliment</strong>e a fost<br />
amânată, termenul-limită până la<br />
care Comisia trebuia să adopte un<br />
act de punere în aplicare pentru<br />
a stabili o metodologie comună<br />
de măsurare a fenomenului a<br />
fost amânată în mod repetat și<br />
nu există nici la această dată o<br />
def<strong>in</strong>iție la nivelul UE priv<strong>in</strong>d risipa<br />
de <strong>aliment</strong>e. La aceasta se adaugă<br />
faptul că nu a fost def<strong>in</strong>it niciodată<br />
un punct de plecare (un nivel de<br />
refer<strong>in</strong>ță pentru un anumit an) pe<br />
care să se bazeze obiectivul de<br />
reducere a risipei de <strong>aliment</strong>e.<br />
Deși nu există nicio politică specifică<br />
a Uniunii priv<strong>in</strong>d risipa de <strong>aliment</strong>e,<br />
diferite politici ale UE au sau ar<br />
putea avea un impact asupra<br />
acestui fenomen. Comisia nu a<br />
analizat însă aceste politici pentru a<br />
evalua dacă ele ț<strong>in</strong>eau seama într-o<br />
măsură suficientă de necesitatea<br />
de a combate risipa de <strong>aliment</strong>e.<br />
Statele membre au recunoscut<br />
această necesitate, dar, în lipsa unei<br />
politici coordonate la nivelul UE,<br />
au abordat problematica în moduri<br />
diferite, <strong>in</strong>clusiv pe plan legislativ.<br />
Soluții există<br />
Fondul european agricol pentru<br />
dezvoltare rurală (FEADR) poate<br />
contribui la reducerea risipei<br />
de <strong>aliment</strong>e în etapa producției<br />
primare, dar și în sectorul de<br />
procesare a <strong>aliment</strong>elor (de<br />
exemplu, contribu<strong>in</strong>d la reducerea<br />
mortalității în exploatații a<br />
animalelor, la reducerea pierderilor<br />
înregistrate la recoltare, la<br />
îmbunătățirea condițiilor de<br />
depozitare sau la reducerea<br />
pierderilor în cursul procesării).<br />
Atunci când producătorii retrag<br />
fructe și legume de pe piață, ei<br />
pot primi f<strong>in</strong>anțare d<strong>in</strong> partea UE<br />
pentru a se debarasa de aceste<br />
produse. Dacă donează produsele<br />
anumitor organisme, producătorii<br />
primesc o compensație mai ridicată<br />
decât în cazul în care le distrug. În<br />
ciuda acestei compensații mai mari,<br />
datele primite în timpul auditului<br />
arată că, în perioada 2007-2015,<br />
mai puț<strong>in</strong> de 40% d<strong>in</strong> fructele și<br />
legumele retrase de pe piață au<br />
fost efectiv donate. Cifrele variază<br />
foarte mult între statele membre,<br />
precum și de la an la an. În urma<br />
auditului, s-a constatat că într-unul<br />
d<strong>in</strong>tre statele membre vizitate în<br />
cursul auditului există probleme<br />
serioase legate de fiabilitatea<br />
datelor.<br />
Totodată, politica Comisiei<br />
Europene în materie de siguranță<br />
<strong>aliment</strong>ară are drept scop să<br />
garanteze faptul că produsele<br />
<strong>aliment</strong>are sunt sigure pentru<br />
consum. Cu toate acestea, în<br />
contextul punerii în practică a<br />
acestor norme, trebuie să se<br />
acorde o atenție deosebită riscului<br />
de a produce risipă de <strong>aliment</strong>e<br />
atunci când se merge d<strong>in</strong>colo de<br />
cer<strong>in</strong>țele esențiale de siguranță<br />
EXEMPLE DE P<strong>RO</strong>IECTE DE DEZVOLTARE<br />
RURALĂ DIN ITALIA CARE AU CONTRIBUIT LA<br />
REDUCEREA RISIPEI DE ALIMENTE<br />
A. F<strong>in</strong>anțarea unui siloz de depozitare a cerealelor a<br />
permis reducerea considerabilă (de la aproximativ<br />
12% la 0,2%) a pierderilor provocate de mucegaiuri<br />
și de poluarea cauzată de păsări și rozătoare.<br />
B. F<strong>in</strong>anțarea <strong>in</strong>vestițiilor într-o hală pentru vaci cu<br />
lapte (trecerea de la boxe în sistem legat la un<br />
sistem de stabulație liberă, cu saltele, dispozitiv<br />
raclor etc.) a condus la îmbunătățirea condițiilor de<br />
igienă și a bunăstării animalelor, ceea ce a permis<br />
reducerea numărului de vaci bolnave de mastită și<br />
a cantității de lapte aruncat.<br />
DEȘI NU<br />
EXISTĂ NICIO<br />
POLITICĂ<br />
SPECIFICĂ<br />
A UNIUNII<br />
PRIVIND<br />
RISIPA DE<br />
ALIMENTE,<br />
DIFERITE<br />
POLITICI ALE<br />
UE AU SAU AR<br />
PUTEA AVEA<br />
UN IMPACT<br />
ASUPRA<br />
ACESTUI<br />
FENOMEN<br />
<strong>aliment</strong>ară. Auditul a permis<br />
identificarea mai multor domenii<br />
în care sunt necesare în cont<strong>in</strong>uare<br />
eforturi suplimentare d<strong>in</strong> partea<br />
Comisiei și a statelor membre în<br />
ceea ce privește prevenirea risipei<br />
de <strong>aliment</strong>e: acestea se referă<br />
la schimbul de bune practici în<br />
materie de igienă, la cer<strong>in</strong>țele de<br />
trasabilitate și la marcarea datei<br />
pe etichete. Trasabilitatea este<br />
esențială în cazul rechemării sau al<br />
retragerii de produse d<strong>in</strong> motive<br />
de siguranță <strong>aliment</strong>ară. Cu cât<br />
este mai dezvoltat un sistem<br />
de trasabilitate, cu atât mai mic<br />
este riscul de risipă de <strong>aliment</strong>e,<br />
deoarece produsele care trebuie<br />
să fie rechemate / retrase pot fi<br />
identificate cu o mai mare precizie.<br />
Legislația generală în domeniul<br />
<strong>aliment</strong>ar impune operatorilor<br />
să aibă un sistem de trasabilitate<br />
capabil să urmărească parcursul<br />
unui produs în etapa imediat<br />
anterioară <strong>in</strong>tervenției operatorului<br />
BUNE PRACTICI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE TRASABILITATEA ÎN FINLANDA<br />
Autoritățile f<strong>in</strong>landeze au elaborat un ghid <strong>in</strong>formativ referitor la produsele <strong>aliment</strong>are, în care se<br />
arată că volumul maxim al unui lot ar trebui să corespundă producției d<strong>in</strong>tr-o zi. Astfel, produsele<br />
<strong>aliment</strong>are fabricate în aceeași zi și conț<strong>in</strong>ând aceleași <strong>in</strong>grediente pot constitui un lot.<br />
Potrivit autorităților f<strong>in</strong>landeze, prevenirea risipei de <strong>aliment</strong>e în situațiile de retragere de pe<br />
piață a fost analizată de la caz la caz. Un exemplu în acest sens a fost decizia luată de guvern<br />
în 2014 cu scopul de a reduce risipa de <strong>aliment</strong>e cauzată de embargoul excepțional impus de<br />
Rusia: astfel, s-a decis că produsele <strong>aliment</strong>are cu etichete numai în limba rusă pot fi vândute în<br />
anumite condiții, existând cer<strong>in</strong>ța ca <strong>in</strong>formațiile priv<strong>in</strong>d conț<strong>in</strong>utul produsului să figureze în scris<br />
în limba f<strong>in</strong>landeză în imediata apropiere a acestuia.<br />
14 ediția 5 – 2017