Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Framtidens kollektivtrafik är spårvagnar –<br />
och bussar, tåg, cyklar, fotgängare…<br />
Fördjupningarna i det förvaltningsövergripande utredningsprojektet Framtidens kollektivtrafik är nu klara, och<br />
har rapporterats till kommunstyrelsen i juni. Ett förslag på första etapp med spårväg till Lindängen, Rosengård och<br />
Västra Hamnen lades fram, och accepterades av kommunstyrelsen, som gav förvaltningarna i uppdrag att starta en<br />
förstudie för denna etapp. Samtidigt fortsätter parallellt utredningar om utvecklingen av buss- och tågtrafiken, liksom<br />
konsekvenser och möjligheter för gång-, cykel-, och biltrafiken, och inte minst <strong>stad</strong>sutvecklingen i stort.<br />
Så här kan det se ut i korsningen Mäster Nilsgatan/Adelgatan<br />
i framtiden. Spårvagnen är på väg till <strong>Malmö</strong> central.<br />
Illustration: ©Kragh-Berglund/<strong>Malmö</strong> <strong>stad</strong>.<br />
I den rapport, »Strategi för genomförande maj<br />
<strong>2010</strong>«, som projektet presenterade för kommunstyrelsen,<br />
fanns följande rekommendationer för fortsättningen:<br />
Den första spårvägsetappen i <strong>Malmö</strong> består<br />
av två linjer, Lindängen-Västra Hamnen<br />
och Rosengård-Västra Hamnen.<br />
En förstudie enligt lagen om byggande av<br />
järnväg påbörjas för att möjliggöra förverkligandet<br />
av den första etappen inom sex år.<br />
Parallellt med förstudien tas det fram planprogram<br />
och ytterligare underlag, t.ex. gestaltningsprogram<br />
och handelsutredning.<br />
Olika finansieringskällor detaljstuderas och<br />
analyseras.<br />
Dagens kollektivtrafik anpassas till spårvägsplanerna<br />
och busstrafiken utvecklas parallellt<br />
mot högre kapacitet. Här ingår också<br />
utveckling av eldrift för bussar.<br />
Reservat för spårväg läggs in i <strong>Malmö</strong>s översiktsplan.<br />
Kollektivtrafiken ska ses som en<br />
metod för <strong>stad</strong>sutveckling<br />
Fortsatt utredning och etapputbyggnad av<br />
fler spårvägsetapper.<br />
Kommunikation och dialog kring arbetet<br />
drivs strategiskt.<br />
<strong>Planering</strong> och genomförande sker i nära<br />
samarbete med Region Skåne, Lund och<br />
Helsingborg, samt grannkommunerna.<br />
Kommunstyrelsen godkände detta och pekade ut<br />
gatukontoret som ansvarigt för att samordna det<br />
fortsatta arbetet, i samverkan med övriga berörda<br />
förvaltningar.<br />
Vi fortsätter med en förstudie<br />
Kommunstyrelsen har emellertid bara, än så länge,<br />
pekat ut den formella förstudien som omedelbart<br />
ska förberedas. Förstudien kommer att fördjupa de<br />
tekniska och utformningsmässiga förutsättningarna<br />
för den föreslagna spårvägsetappen ytterligare, med<br />
syftet att finna den fördelaktigaste lösningen för<br />
<strong>Malmö</strong> ur ett brett <strong>stad</strong>sutvecklingsperspektiv.<br />
Nu pågår samtal förvaltningarna emellan om<br />
vad som ska tas med i det fortsatta arbetet. En<br />
styrka i det genomförda arbetet har varit fokus på<br />
den sociala hållbarheten, som kollektivtrafiken ytterst<br />
ska bidra till att stärka. Detta arbete önskar vi<br />
i projektgruppen fortsätta att utveckla. Siktet är inställt<br />
på effekter när det gäller att rusta upp gator<br />
och <strong>stad</strong>smiljöer, kanske främst i miljonprogramsområdena,<br />
att bättre förbinda <strong>stad</strong>ens olika delar<br />
genom strukturbildande kollektivtrafik och att på<br />
så sätt skapa möjligheter till bättre integration. Således<br />
är det viktigt att inte bara se spårväg som ett<br />
trafikprojekt. Det är ett <strong>stad</strong>sutvecklingsprojekt,<br />
och kan inte skiljas från det ordinarie sättet att arbeta<br />
med trafikfrågor eller ens <strong>stad</strong>sbyggnadsfrågor.<br />
Människor ska genom trafikens utveckling känna<br />
sig delaktiga i <strong>stad</strong>ens liv och ges makt att påverka sina<br />
egna liv. Givetvis är då också jämställdhetsperspektivet<br />
fortsatt viktigt, och de resultat som under hösten<br />
har kommit fram och kommer att komma fram ur den<br />
forskning som har gjorts inom paraplyarbetet Hållbar<br />
jämställdhet kommer att inverka på projektet.<br />
Kritiskt för framgång, för att kunna nå de mål<br />
som sätts upp och för att kunna genomdriva ett fysiskt<br />
spårvägsprojekt, är målmedveten kommunikation<br />
och dialog – med medborgarna och med<br />
andra intressegrupper – och de arbetssätt som har<br />
sjösatts under de fördjupade utredningarna kommer<br />
förhoppningsvis att vidareutvecklas och tas i<br />
praktiskt bruk.<br />
Spårvägar i Skåne<br />
Den sistnämnda punkten i listan ovan, rörande<br />
den regionala samverkan, har fått stort fokus under<br />
sensommaren och den tidiga hösten. Tillsammans<br />
med Region Skåne och de två andra skånska<br />
kommuner som planerar för spårväg, Lund och<br />
Helsingborg, har ett samverkansprogram nu formaliserats<br />
i och med att det genomförts ett första<br />
styrgruppsmöte med regionala och lokala politiker.<br />
Programmet går under namnet SPIS, Spårvägar i<br />
Skåne. Tjänstemännen orienterade på detta möte<br />
om planer och utredningar, och i<strong>nr</strong>iktningen godkändes<br />
om ett gemensamt utredningsprogram med<br />
dessa delprojekt:<br />
En gemensam vision om spårvägar i Skåne<br />
En gemensam teknisk standard och utformningsprinciper<br />
för spårväg (s.k. strukturhandling)<br />
Organisation<br />
Finansiering<br />
Kommunikation<br />
Delprojektet om strukturhandling har redan startat,<br />
och en framtagen handling är redan under<br />
samråd, bland annat hos kommunerna. SPIS går<br />
nu in i ett skede där de övriga delprojekten ska<br />
konkretiseras och kanske avgränsas gentemot kommunernas<br />
egna insatser.<br />
Nyligen färdigställdes och skickades ansökan<br />
in till Europeiska investeringsbanken, inom<br />
det så kallade ELENA-programmet, om ekonomiskt<br />
bidrag för förberedande arbeten för spårvägar<br />
i samverkan mellan regionen och de tre städerna.<br />
Om allt går väl kan parterna få dela på i runda<br />
tal 30 miljoner kronor, som då kan användas i de<br />
nämnda utredningarna, men också för att bygga<br />
upp kompetens inom kommunerna när det gäller<br />
t.ex. gestaltning och teknik i förhållande till spårvägar.<br />
Motkravet är en 10-procentig motfinansiering<br />
från deltagande parter och att investeringen i<br />
själva spårvägen börjar om cirka tre år. Det är inte<br />
en orimlighet med tanke på att Lund faktiskt ligger<br />
långt framme med sina planer på att konvertera<br />
bussvägen Lundalänken till spårväg – 2014 är<br />
Lunds målår för trafikstart där.<br />
Trafik för en tät och nära <strong>stad</strong><br />
En förtätning av <strong>stad</strong>en kommer också att innebära<br />
en förtätning av trafiken. Tack vara kollektivtrafikens<br />
– och inte minst spårvagnens – högre transportkapacitet,<br />
kan människorna fortsätta att resa i<br />
<strong>stad</strong>en när befolkning och sysselsättning ökar, även<br />
om vi inte har plats till att bredda gatorna. Tvärtom<br />
kan idag torftiga gatumiljöer med stora impediment,<br />
förtätas genom kompletterande blandad<br />
bebyggelse nära gator som byggs om från trafikleder<br />
till <strong>stad</strong>sgator, med kollektivtrafikprioritering<br />
som metodisk och symbolisk »portal«. Detta är ett<br />
konstaterat utvecklingsbehov, kanske främst i våra<br />
halvcentrala områden. Att planera för spårväg är då<br />
att proaktivt verka för bredare acceptans för denna<br />
utveckling.<br />
Detta utgör både nya utmaningar och nya lösningar<br />
i förhållande till exempelvis buller och utsläpp,<br />
som ambitionerna måste brytas mot i <strong>stad</strong>ens<br />
översiktliga planering. I den kommande<br />
ÖP2012 blir detta onekligen en viktig fråga, och<br />
kollektivtrafikens position i <strong>stad</strong>sbyggnadet kommer<br />
därför att stärkas.<br />
Under tiden ser vi också fram emot den utveckling<br />
som Citytunneln kan sätta igång när tågtrafiken<br />
öppnar i december. Förhoppningsvis följs denna<br />
av trafiken på <strong>Malmö</strong>ringen – med den nya<br />
stationen i Rosengård som också nämnts som en<br />
del i Framtidens kollektivtrafik – med flera tågsatsningar<br />
i regionen.<br />
Daniel Svanfelt<br />
daniel.svanfelt@malmo.se<br />
<strong>Planering</strong> i <strong>Malmö</strong> 20010:2 | 27