Rätten till utbildning- Om elever som inte går i skolan - Skolverket

för en trygg och lärande skolmiljö” 61 ges information om vad ordningsreglerna
ska innehålla, t.ex. skolk och sena ankomster.
Det är viktigt att huvudmannen ser över hur frånvarokontrollen går till i
skolorna och vid behov tar fram rutiner för att följa upp frånvaron. Av de nya
reglerna framgår att det är rektors ansvar att se till att det finns en fungerande
närvarokontroll och att föräldrarna kontaktas omgående vid ogiltig frånvaro.
De situationer som beskrivs i tillsynsärendena, de erfarenheter som föräldrar
till barnen med neuropsykiatriska diagnoser redovisar liksom de fall av långvarig
frånvaro som man arbetat med i Sundbyberg, Norrköping och Eskilstuna
visar att det sannolikt även med en noggrann löpande uppföljning av frånvaron
kommer att inträffa komplicerade fall som kräver fler insatser. Rektor
måste i sådana fall kunna få hjälp och stöd. Både utifrån enkäten och av exemplen
på hur man arbetar i ovanstående kommuner framgår det hur viktigt
samarbetet över myndighetsgränserna är. Barn­ och utbildningsförvaltningen
(och motsvarande) måste etablera en samverkan med socialtjänsten och med
barn­ och ungdomspsykiatrin. Det är viktigt att det finns ett etablerat samarbete
redan innan problemen är ett faktum så att det finns en beredskap när det
uppkommer allvarliga fall. 62
Även vid komplicerade fall av långvarig frånvaro är det viktigt att föräldrarna
görs delaktiga i beslut och åtgärder som rör barnet. Det är också viktigt att
de möts med respekt och förtroende. Exemplet från Norrköping visar att föräldrars
erfarenheter av mötet med skolpersonal och myndighetspersoner ibland
är negativa. De upplever sig inte vara respekterade och ingen lyssnar på deras
åsikter. Sådana möten är ingen bra grogrund för det nödvändiga samarbetet.
I Skolverkets rapport Romer i skolan – en fördjupad studie 63 konstateras att
gruppen romer är heterogen. I denna studie har vi av etiska skäl inte ställt
frågor som pekar ut någon grupp. Däremot har i olika exempel framkommit
att romska skolbarn inte sällan finns med bland elever med långvarig eller sporadisk
frånvaro. I rapporten om romska skolbarn föreslås en rad åtgärder för
att stödja barnens skolgång, varav många sammanfaller med förslagen i denna
rapport. Dit hör noggrann uppföljning av närvaron i skolan, att ställa krav på
skolarbetet och att ta igen förlorat utbildningsinnehåll. Kontakter mellan föräldrar
och lärare måste byggas i positiv anda. De särskilda assistenter eller brobyggare
som fanns på flera håll i skolor med många romska skolbarn, visade sig
61 Ordningsregler för en trygg och lärande skolmiljö, Skolverket 2006, beställningsnr 06:960;
http://www.skolverket.se/publikationer?id=1650
62 Se också Strategi för samverkan – kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa, Myndigheten
för skolutveckling, Rikspolisstyrelsen och Socialstyrelsen 2007, http://www.socialstyrelsen.se/
Publicerat/2007/9738/2007­123­31.htm
63 Se not 9.
110 rätten till utbildning