Rätten till utbildning- Om elever som inte går i skolan - Skolverket

eller i fristående skolor uppdateras mer sällan, högst varje termin i var fjärde
kommun.
I ungefär 40 procent av kommunerna fanns det läsåret 2006/07 barn som
inte var skolplacerade därför att de befann sig långvarigt utomlands. 10 procent
av kommunerna anger att det inte vet om det finns barn som befinner
sig långvarigt utomlands och därför inte går i skolan. Skolbyten (som inte
beror på flyttning) är vanligt i var fjärde kommun, oftast i samband med läsårsskiften.
Asylsökande barns skolgång verkar i många kommuner vara oklar. Alla
kommuner visste inte om man tagit emot asylsökande barn eller ej, en fjärdedel
kontaktar inte regelmässigt familjerna när det kommer asylsökande barn
till kommunen och en fjärdedel visste inte om det fanns asylsökande barn som
inte gick i skolan.
Långvarig ogiltig frånvaro
Frågorna till Skolverket från oroliga föräldrar och anmälningarna till Skolverkets
tillsyn om barn som inte gått i skolan på länge är många och har ökat de
senaste åren. Är de toppen på ett isberg eller får Skolverket kännedom om de
flesta fallen? Hur stort är problemet?
Redan i planeringen av enkäten stod det klart att i flertalet kommuner
skulle inte den ansvariga förvaltningen komma att ha kännedom om antalet
frånvarande elever. Förvaltningen skulle behöva fråga sina skolor och rektorer,
för det finns i de flesta kommuner ingen rutin där skolorna regelmässigt
anmäler omfattningen av frånvaro till förvaltningen. Enkäten skickades trots
det till den ansvariga förvaltningen, eftersom den har ett ansvar att bevaka att
skolplikten fullgörs och därför måste ha ett eget intresse och eget behov av
att få uppgifter för sin kommun. Den som skulle besvara enkäten ombads att
inte svara vet inte på frågorna om omfattningen av långvarig frånvaro, utan
ombads att göra en förfrågan till kommunens grundskolor och samla in uppgifterna
från rektorerna i de fall uppgifterna inte redan fanns tillgängliga på
förvaltningen. Svarstiden för enkäten var därför lång.
många kommuner vet inte om det finns elever med långvarig frånvaro
Alla kommuner har inte tagit tillfället i akt och gjort denna kartläggning. De
siffror som kan redovisas i denna rapport är därför mycket osäkra. De uppskattningar
som kommer att redovisas i det följande är förmodligen en underskattning
av antalet långvarigt, ogiltigt frånvarande, eftersom risken är att pro­
44 rätten till utbildning