FRAMTID SÖDERTÄLJE - Södertälje kommun
FRAMTID SÖDERTÄLJE - Södertälje kommun
FRAMTID SÖDERTÄLJE - Södertälje kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6<br />
Inledning<br />
Process och deltagande<br />
Vad är en översiktsplan?<br />
En översiktsplan är ett strategiskt dokument som visar<br />
hur <strong>kommun</strong>en avser att använda mark och vatten i<br />
framtiden. Den ska också visa hur <strong>kommun</strong>en avser att<br />
på ett hållbart sätt möta behoven hos sin befolkning.<br />
Planen är en överenskommelse mellan politiker och<br />
invånare om hur man ser på utvecklingen och vilka<br />
strategier och riktlinjer som ska gälla. Översiktsplanen<br />
ska också förhålla sig till statliga, regionala och mellan<strong>kommun</strong>ala<br />
intressen.<br />
Erfarenheter av översiktsplan 2004<br />
Den gällande översiktsplanen är en självklar utgångspunkt<br />
för den nya planen. Visionen för planen<br />
från 2004 är från Mål och Budget 2004–2006. ”Det<br />
trygga <strong>Södertälje</strong> en unik mötesplats, med inbjudande<br />
boendemiljöer, betydande utvecklingsmöjligheter för<br />
unga människor och en innovativ <strong>kommun</strong>al verksamhet.”<br />
<strong>Södertälje</strong>s översiktsplan från 2004 prioriterar<br />
bostäder. <strong>Södertälje</strong> ska bli en attraktiv bostadsort<br />
och man vill ha ett differentierat näringsliv utan att<br />
grönområden i staden förstörs och hänsyn ska tas till<br />
landskapsbilden. Man föreslår bostäder i vattennära<br />
lägen, förtätat centrum och stimulans till bybildningar<br />
på landsbygden.<br />
Planarbete pågår nu i de fyra så kallade omvandlingsområden<br />
som i översiktsplan 2004 pekas ut i<br />
externa lägen kring tätorten. (Omvandlingsområden<br />
är fritidshusområden där många nu bor permanent.)<br />
Fyra fördjupade översiktsplaner föreslås i översiktsplan<br />
2004: Ritorp/Viksberg, Sandviken/Ekeby, Almnäs och<br />
Södra/hamnen. Endast Sandviken/Ekeby har genomförts<br />
men är ej antagen. Däremot pågår planarbete i<br />
flera av de utpekade områdena. En fördjupad översiktsplan<br />
för Järna har också genomförts men inte heller<br />
den är antagen ännu. Program pågår för Almnäs med i<br />
huvudsak verksamheter som mål. Program pågår också<br />
för Brandalsund, ett utbyggnadsområde som tillkommit<br />
efter att översiktsplan 2004 antogs. Kommunen<br />
utreder just nu möjligheten att bebygga Brandalsund<br />
med 1 500 bostäder.<br />
Många av riktlinjerna för planeringen från planen 2004<br />
ligger fast även i den nya. Samtidigt saknade planen<br />
tydliga strategier för samhällsutvecklingen som kan<br />
styra de exploateringar som tillkommer utöver de som<br />
pekas ut i planen. Det skapar utgångspunkten för den<br />
nya översiktsplanen.<br />
Vad säger lagen?<br />
Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska varje <strong>kommun</strong> ha<br />
en översiktsplan. Den ska göras om eller aktualiseras<br />
varje mandatperiod. Planen är inte juridiskt bindande<br />
men väger tungt vid avgöranden om användningen<br />
av mark och vatten. Kommunen ska samråda med<br />
Länsstyrelsen, grann<strong>kommun</strong>er och andra som har<br />
väsentligt intresse av förslaget.<br />
Planen skall visa hur <strong>kommun</strong>ens långsiktiga mål<br />
kan uppnås och koncentrera sig på de viktigaste<br />
utmaningarna snarare än att behandla alla allmänna<br />
intressen lika utförligt.<br />
Hur är uppdraget formulerat?<br />
Strategisk<br />
Översiktsplanen ska vara ett strategiskt dokument som<br />
visar hur <strong>kommun</strong>ens vision kan uppnås. Tidshorisonten<br />
är 20 år med utblick mot 2050. Fokuseringen<br />
på strategiska frågor innebär en stark koppling mellan<br />
översiktsplaneringen och den långsiktiga målbild som<br />
tecknas i t ex ”Utvecklingsprogram 2020 för <strong>Södertälje</strong><br />
<strong>kommun</strong>”; Sveriges internationella huvudstad med kliven;<br />
attraktivt boende, ett växthus för unga och många<br />
näringslivsben. Planen skall visa hur <strong>kommun</strong>ens<br />
långsiktiga mål kan uppnås och koncentrera sig på de<br />
viktigaste utmaningarna.<br />
Styrdokument<br />
Översiktsplanen skall tjäna som ett styrdokument och<br />
ge god vägledning för strategier, program, detaljplaner,<br />
bygglov mm. Den formulerar spelregler och spelplan<br />
för utveckling i <strong>kommun</strong>en.<br />
Det är viktigt att översiktsplanen är förankrad i <strong>kommun</strong>ledning<br />
och i de bolag som har delansvaret för<br />
stadens fysiska utveckling och att den samordnas med<br />
andra policydokument.<br />
De miljömässiga konsekvenserna analyseras i miljökonsekvensbeskrivningen<br />
men det finns även ett behov av<br />
att utveckla analyserna av de långsiktiga samhällsekonomiska<br />
och sociala konsekvenserna av olika strategier<br />
i planeringen. Det har inte rymts inom detta uppdrag.<br />
Omvärldsinriktad<br />
Den nya översiktsplanen ska placera <strong>Södertälje</strong> i sitt<br />
sammanhang. Det gäller framför allt den regionala<br />
planeringen och grann<strong>kommun</strong>ernas, Södertörns<strong>kommun</strong>ernas<br />
och Sörmlands<strong>kommun</strong>ernas utvecklingsplanering.<br />
Det kommer att vara viktigt att föra en
Change language