Swedwatch - Chokladen mörka hemlighet

Kakao — ett medel i konfl ikten
I en tid när utländskt bistånd kraftigt skurits ner på grund av konfl ikten i landet bidrar
vinsten från kakaoproduktion till att fi nansiera såväl de regeringstrogna styrkorna
i syd som de kakaosmugglande rebellstyrkorna i norr. Kakao står för 43 procent
av Elfenbenskustens bruttonationalprodukt. I en intervju med nyhetsbyrån Reuters
säger rebellernas politiska ledare Guillaume Soro att den kakao som produceras i
rebellkontrollerade områden smugglas till de angränsande länderna Guinea, Togo och
Ghana för att undvika att Elfenbenskustens regering beskattar kakaon och på så sätt
får ytterligare medel till att fi nansiera sina styrkor. 32
Elfenbenskustens handelsstruktur
I Elfenbenskusten fi nns cirka en miljon små familjeodlingar som vardera producerar
cirka ett ton kakaobönor. 33 I Elfenbenskusten styrs kaffe och kakaohandeln av Bourse
du Caffé et du Cacao (BCC) och Coffee and Cocoa Regulatory Authority (ARCC).
BCC:s styrelse består till två tredjedelar av odlare, exportörer och representanter för
förädlingsindustrin. Styrelsen har till uppgift att varje kvartal sätta ett minimipris
på kakao som betalas ut till odlarna. 34 ARCC är ett oberoende offentligt organ med
kontroll och internationell representation som uppgift. I ett försök att undvika att
stora exportörer får en monopolställning har man från statligt håll begränsat mängden
kakao en enskild exportör kan köpa per kvartal.
Utländska multinationella exportörer har tagit ett allt fastare grepp om exporten av
kakao från Elfenbenskusten medan inhemska exportföretag förlorat infl ytande vilket
påverkar landets ekonomi. När Elfenbenskustens regering 2001 försökte öka sina
intäkter av handeln med kakao genom att höja tullarna, svarade de stora exportörerna
med att avbryta exporten till dess att de nya tullavgifterna sänkts. 35
Exporten styrs av tio stora företag med de amerikanska företagen Cargill och Archer
Daniels Midland (ADM) i spetsen. Under säsongen 2001/2002 var Cargill Group
den största uppköparen av kakao med 13 procent av den totala skörden. Näst störst
var ADM med 10 procent av den totala kakaoskörden, följt av det franska företaget
Bollore group med åtta procent. Störst av de lokala exportörerna var Coopyca som
kom på nittonde plats med inköp motsvarande 12 631 ton eller mindre än en procent
av skörden. 36
Kringresande inköpare besöker odlarna för att samla in kakaon. Dessa arbetar
antingen direkt för eller är kontraktsbundna till någon av de stora exportörerna.
Odlarna betalas kontant. Ett garanterat minimipris för export är satt av BCC men
beroende på efterfrågan kan detta pris överstigas. Vanligtvis fraktas kakaon till
inköpscentraler belägna i större städer där det säljs vidare till inköpare. Kakaon transporteras
därefter till någon av hamnarna i städerna Abidjan eller San Pedro. Systemet
innebär att exportörer ersätts för eventuella förluster om priset på kakao faller och
återbetalningsskyldighet om priset stiger.
En statligt kontrollerad fond etablerades 2002/2003 med syftet att stabilisera priser
kvartalsvis. BCC sätter kvartalsvis ett garanterat minimipris för kakao inköpt på
SwedWatch ● Chokladens mörka hemlighet 25