杨耀辉 - 北京大学法学院互联网法律中心

开 始 着 手 按 照 TRIPS 的 有 关 规 则 调 整 国 内 的 著 作 权 立 法 , 以 适 应 快 速 发 展 的 互 联
网 产 业 。2001 年 , 在 修 改 《 中 华 人 民 共 和 国 著 作 权 法 》( 以 下 简 称 《 著 作 权 法 》)
时 , 根 据 有 关 国 际 规 则 , 在 著 作 权 人 的 复 制 权 外 , 特 别 增 加 了 著 作 权 人 的 一 项 新
的 权 利 ——“ 信 息 网 络 传 播 权 ” 5 , 正 式 确 立 了 互 联 网 环 境 下 著 作 权 人 的 法 律 地
位 ;2005 年 , 国 家 版 权 局 、 信 息 产 业 部 联 合 制 定 了 《 互 联 网 著 作 权 行 政 保 护 办
法 》, 细 化 充 实 了 《 著 作 权 法 》 关 于 信 息 网 络 传 播 权 的 规 定 ; 2006 年 5 月 , 国
务 院 根 据 《 著 作 权 法 》 的 规 定 , 正 式 颁 布 了 《 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 》( 以 下
简 称 《 条 例 》)。《 条 例 》 总 结 近 几 年 的 实 践 经 验 , 借 鉴 国 外 的 成 功 做 法 , 对 著 作
权 人 的 信 息 网 络 传 播 权 的 实 现 作 了 系 统 的 梳 理 和 详 细 的 规 定 。 6 至 此 , 我 国 在 信
息 网 络 方 面 和 著 作 权 有 关 的 一 系 列 问 题 得 到 了 澄 清 , 加 快 了 与 国 际 接 轨 的 步 伐 。
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我 们 注 意 到 ,《 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 》 为 互 联 网 服 务 商 提 供 了 一 个 比 较
宽 松 的 法 律 空 间 。 8 关 于 服 务 商 的 法 律 制 度 , 比 如 “ 通 知 -- 删 除 ” 的 义 务 、 类 似
“ 避 风 港 ”(safe harbor) 的 免 责 制 度 等 9
, 都 是 在 国 际 和 国 内 得 到 广 泛 认 可 的 ;
在 帮 助 侵 权 责 任 的 构 成 方 面 , 对 于 争 议 比 较 大 的 私 人 复 制 问 题 , 没 有 作 任 何 规 定 ,
从 法 律 解 释 的 角 度 看 , 可 以 理 解 为 默 认 了 私 人 复 制 的 合 法 性 。 这 些 规 定 , 试 图 适
应 我 国 互 联 网 产 业 发 展 不 成 熟 的 实 际 情 况 , 为 网 络 服 务 商 进 行 更 多 的 探 索 提 供 比
较 自 由 的 政 策 环 境 。
然 而 ,《 条 例 》 也 明 确 规 定 了 网 络 服 务 商 的 帮 助 侵 权 责 任 , 对 服 务 商 的 注 意
义 务 大 大 提 高 了 。 另 一 方 面 ,《 条 例 》 许 多 的 用 语 仍 然 是 原 则 性 的 , 需 要 在 司 法
实 践 中 进 一 步 明 确 其 具 体 含 义 。 比 如 第 二 十 三 条 的 规 定 :“ 网 络 服 务 提 供 者 为 服
务 对 象 提 供 搜 索 或 者 链 接 服 务 , 在 接 到 权 利 人 的 通 知 书 后 , 根 据 本 条 例 规 定 断 开
与 侵 权 的 作 品 、 表 演 、 录 音 录 像 制 品 的 链 接 的 , 不 承 担 赔 偿 责 任 ; 但 是 , 明 知 或
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《 中 华 人 民 共 和 国 著 作 权 法 》 第 十 条 第 一 款 ( 十 二 ) 项 :“ 信 息 网 络 传 播 权 , 即 以 有 线 或 者 无 线 方 式 向 公
众 提 供 作 品 , 使 公 众 可 以 在 其 个 人 选 定 的 时 间 和 地 点 获 得 作 品 的 权 利 ”。 关 于 信 息 网 络 传 播 权 的 立 法 得 失 ,
本 文 不 作 讨 论 , 可 以 参 看 乔 生 著 《 信 息 网 络 传 播 权 研 究 》, 法 律 出 版 社 ,2004 年 版 ; 阿 拉 木 斯 : 关 于 信 息
网 络 传 播 权 及 其 他 , 载 《 电 子 知 识 产 权 》,2002 年 第 1 期 , 第 53-56 页 。
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《 国 务 院 法 制 办 负 责 人 就 《 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 》 有 关 问 题 答 中 国 政 府 网 记 者 问 》, 来 源 于 北 大 法 宝 ,
http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=lfbj&gid=1090520681, 另 见 金 武 卫 :《 信 息 网 络 传 播 权
保 护 条 例 》 评 析 , 载 《 中 国 版 权 》2006 年 第 4 期 , 第 10-15 页 。
7
郭 寿 康 、 万 勇 :《 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 》 评 介 , 载 《 电 子 知 识 产 权 》2006 年 第 10 期 , 第 30—33 页 。
8
詹 新 慧 : 网 络 版 权 条 例 一 石 激 起 千 层 浪 , 载 《 传 媒 》2006 年 第 8 期 , 第 41—43 页 。
9
见 《 信 息 网 络 传 播 权 保 护 条 例 》 第 二 十 —— 二 十 三 条 。
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