Budget och Verksamhetsplan 2009-2011(pdf,nytt ... - Nybro kommun

Omvärldsanalys
Omvärldsanalys
Omvärldsanalysen speglar hur yttre omständigheter påverkar eller kan komma att påverka
Nybro kommun. Faktorer som exempelvis påverkar kommunen och dess verksamheter samt
ekonomi är samhällsekonomins utveckling, statliga beslut, demografiska förändringar, förändringar
i näringsliv och sysselsättning, inflations- och löneutveckling samt ränteläge.
Samhällsekonomin
Svensk ekonomi går in i en lågkonjunktur, enligt Konjunkturinstitutet i augusti.
En svagare utveckling av såväl export som konsumtion och investeringar dämpar svensk tillväxt
2008 och 2009. Sysselsättningen minskar nästa år, framför allt i industrin, och arbetslösheten
stiger. En internationell konjunkturåterhämtning, svenska räntesänkningar och en expansiv finanspolitik
bidrar till att konjunkturen börjar vända uppåt igen 2010. Riksbanken sänker räntan
till 3,75 procent 2009 och till 3,50 procent 2010.
I år och nästa år utvecklas BNP-tillväxten svagt och svensk ekonomi går in i en lågkonjunktur.
Försvagningen beror till stor del på den snabba konjunkturnedgången i OECD-området, som tar
emot 80 procent av svensk export, men också på minskad inhemsk efterfrågan. Den internationella
konjunkturåterhämtningen, svenska räntesänkningar och en expansiv finanspolitik bidrar
till att konjunkturen börjar vända uppåt 2010.
Lågkonjunkturen har nått OECD-området
OECD-området befinner sig nu i en markant konjunkturnedgång. Den statistik och de indikatorer
som kommit in om euroområdet de senaste månaderna har varit svagare än väntat. USA
befinner sig redan i en lågkonjunktur och den fördjupas i år och första halvåret 2009. Tillväxten
utanför OECD fortsätter att vara hög. Därför är den globala tillväxten betydligt starkare jämfört
med den förra konjunkturnedgången 2001-2002. Den internationella konjunkturen bedöms
långsamt börja vända uppåt i slutet av 2009. Vändningen kommer först i USA där konjunkturuppgången
blir förhållandevis snabb bland annat beroende på den expansiva ekonomiska
politiken. Inflationen i OECD-området uppgår i år till närmare 4 procent, dämpas framöver när
råvarupriserna inte längre ökar.
Arbetslösheten stiger till 6,7 procent 2010
Sysselsättningen minskar nästa år, framför allt inom industrin, och den sysselsättningstillväxt
som pågått inom tjänstebranscherna stannar av. Sysselsättningsnedgången motverkas i viss mån
av att den expansiva finanspolitiken bidrar till högre sysselsättning bland annat genom fler
anställda i den offentliga sektorn 2009 och 2010. När konjunkturen vänder upp 2010 ökar sysselsättningen
återigen något i näringslivet. Arbetslösheten stiger under prognosperioden, från
5,9 procent i år till 6,7 procent 2010.
Reporäntan sänks till 3,75 procent 2009 och till 3,50 procent 2010
Inflationen har stigit kraftigt under det senaste året. Prisstegringarna på livsmedel och energi
bedöms avstanna i slutet av året. Inflationen faller sedan tillbaka i snabb takt.
Konjunkturinstitutets bedömning är att Riksbanken låter reporäntan ligga kvar på 4,50 procent
fram till en bit in på 2009. När det blivit tydligt att inflationen har börjat falla sänks reporäntan
i tre steg till 3,75 under 2009 och vidare till 3,50 procent 2010. Räntesänkningarna bromsar
konjunkturnedgången och bidrar till att inflationen (KPIF) hamnar nära 2 procent 2010.
Expansiv finanspolitik 2009 och 2010
De offentliga finanserna försvagas till följd av konjunkturavmattningen men är trots det jämförelsevis
starka. Starka finanser i kombination med en svagare konjunktur ger regeringen ut-
5