SÃ¥ vill vi utveckla krisberedskapen

0931/20047.2 InledningTotalförsvaret består av det civila försvaret och det militära försvaret. Eftersom satsningarsom enbart syftar till att förbättra förmågan i det civila försvaret kommer att vara mycketbegränsade i framtiden behandlar KBM endast resurser inom det militära försvaret i dettakapitel.I KBM:s underlag inför 2004 års försvarsbeslut, Nya villkor för samhällets krisberedskap,konstaterar myndigheten att det finns militära resurser som kan ge ett avgörande bidragtill samhällets samlade förmåga vid svåra påfrestningar. Det som identifierades varbevakningsresurser, viss CBRN-förmåga, transportflyg samt helikoptrar. KBM redovisar härett fördjupat underlag avseende tänkbara resurser mot bakgrund av det senaste försvarsbeslutet.Utgångspunkten för analysen har varit att det militära försvarets resurser endast kananvändas i sådan utsträckning att det inte inverkar på den militära verksamheten ochinte avser det uppdrag som den utredare som regeringen tillkallat för att utreda Polisensbehov av stöd i samband med terroristattentat (dir. 2004:119) kommer att behandla.Konsekvensen av detta är att analysen kring behovet av bevakningsresurser och kvalificeradeförstärkningsresurser för terrorbekämpning inte fördjupas i detta underlag. Dessutomhar resurser som inte bedömdes kunna ge avgörande bidrag till förmågan atthantera svåra påfrestningar på samhället i fred utelämnats i denna redovisning. I någotfall har resurser, såsom ammunitions- och minröjningsförmåga som inte fanns med iförra rapporten tillkommit med anledning av försvarsbeslutet.I dag stödjer Försvarsmakten samhället operativt i vardagen med bl.a. omhändertagandeav oexploderad ammunition, transport med helikoptrar och transportflyg samt biståndvid räddningstjänstinsatser såsom vid eftersökning och översvämningar. Vid lokala ochregionala kriser som exempelvis vid den svåra stormen i januari 2005 kan Försvarsmaktenlämna stöd. Förutom personella resurser, främst ur hemvärnet, kan det handla om vissutrustning som finns lätt tillgänglig. Det kan exempelvis handla om reservkraftsaggregat,sambandsutrustning, sandsäckar och transportresurser. Omfattningen av detta stödbedöms vara av karaktären normalt stöd vid händelser som inte kan anses nå upp tillomfattningen av en svår påfrestning. När det gäller Försvarsmaktens stöd vid svårapåfrestningar på samhället i fred är det framförallt i ett förberedande skede och under ettsenare skede av krishanteringen eller i efterarbetet som Försvarsmakten kan utgöra ettstöd till samhället.I ett förberedande skede kan Försvarsmakten i många fall stödja samhället. På begäran avandra myndigheter och organisationer kan Försvarsmakten lämna stöd vid planering,genomförande av utbildningar, övningar samt informations- och underrättelseutbyte. Vidvissa situationer kan dock Försvarsmakten, med begränsade resurser, utgöra ett stöd105