SÃ¥ vill vi utveckla krisberedskapen

0931/2004Extrema grupperDet finns extrema grupper, såsom den nazistiska vit makt-miljön och autonoma vänstergrupper,som kan hota rikets inre säkerhet. De autonoma grupperna präglas av idéer somfrihetlig socialism, anarkism och syndikalism. Vilket hot dessa grupper på sikt utgör motsamhällets säkerhet och beredskap är svårbedömt. Internationaliseringen av gruppernakan göra dem mer resursstarka. Detsamma är fallet om de lyckas knyta till sig personersom på olika sätt har särskild kunskap.Utvecklingen i Nederländerna efter mordet på en kulturpersonlighet som kritiserat islamistiskagrupper och sedvänjor inom islam är oroande. Efter mordet har våld riktats motmoskéer och andra muslimska centra. Det kan tolkas som ett tecken på att enstaka händelserkan öka stödet för extrema grupper och att benägenheten att använda politisktmotiverat våld kan utlösas av enstaka händelser. Även de planerade attentaten mot viktigasamhällsfunktioner i bl.a. Västerås kan vara tecken på det.Extrema grupper utgör i dagsläget inte ett så stort hot mot samhällets säkerhet ochberedskap att det är en angelägenhet för krishanteringssystemet. Åtgärder som genomförsinom krisberedskapen för att möta andra hot och risker gör dock samhället mer motståndskraftigtmot brottslig verksamhet från extrema grupper.Enskilda aktörerEn individ som lider av en psykisk störning eller som av andra skäl har en förvrängd verklighets-uppfattningkan utföra gärningar som är svåra att förutse och förstå. Även i vanligmening mer rationellt handlande individer kan orsaka allvarlig skada. Det kan handla ompersoner som känner sig orättvist behandlade eller hyser agg mot samhället eller mot sinarbetsgivare. I normalfallet kan inte en enskild individ hota samhällets säkerhet ochberedskap. Myndigheter eller företags verksamheter kan dock skadas av enskilda individermed särskilda kunskaper. Det kan ske genom fysiskt eller informationssystemsrelateratsabotage. Enskilda individer, så kallade insiders, kan genom att stjäla information frånsin arbetsgivare allvarligt hota samhällets säkerhet.Även relativt resurssvaga individer kan, om tillfälle ges, hota statsledningen eller nyckelfunktioner.Ett exempel är mordet på utrikesminister Anna Lindh. Den särskilde utredarenmed uppdrag att göra en utvärdering av personskyddet för den centrala statsledningenframhåller i sitt betänkande (SOU 2004:108) att det är angeläget att skapa en ordning sominnebär att inte bara kända hot utan också eventuella eller latenta hot kan motverkas.Utredaren föreslår också att Säkerhetspolisen skall få ökad tillgång till information frånhälso- och sjukvården samt från kriminalvården. Utredaren pekar vidare på behovet avett förbättrat informationsutbyte mellan berörda myndigheter och funktioner.Vissa samhällsfunktioner är beroende av nyckelpersoner. Denna sårbarhet kan få allvarligakonsekvenser för krishanteringssystemet om inte personal- och nyckelpersonsfrågornautgör en naturlig del av kontinuitetsplanering och risk- och sårbarhetsanalyser.40