SÃ¥ vill vi utveckla krisberedskapen

För att minska sårbarheten i kommunikationsvägarna föreslår KBM att civila myndigheterm.fl. inom krishanteringssystemet i ökad omfattning ansluts till Försvarets telenät (FTN).KBM föreslår vidare att Försvarsmakten och KBM får i uppdrag att utreda ägarförhållandenaför FTN. Orsaken är dels att FTN kommer att vara en viktig komponent i RAKEL-systemet,dels att FTN i allt högre grad används som alternativ kommunikationsväg förmyndigheter m.fl. i krishanteringssystemet.Beträffande det civila försvarets stöd till Försvarsmakten kan KBM konstatera att utifrånbeslutad försvarspolitisk inriktning handlar det, i förhållande till tidigare verksamhet, omett stöd i ytterst begränsad omfattning. Genom att bygga upp förmåga att kunna hanteraallvarliga kriser i fred skapas dock även goda förutsättningar för det civila försvaret. Vissaverksamheter, till exempel krigskirurgi och signalskyddsverksamhet, bör vidmakthållasoch i vissa fall utvecklas för att det civila försvaret ska kunna fullgöra sin uppgift att lämnastöd till Försvarsmakten vid angrepp eller krig i vår omvärld.En ny krisberedskapsförordning 2Den förordning som i dag styr myndigheternas krisberedskapsarbete har brister. Denbehöver förändras och anpassas så att myndigheterna får tydligare förutsättningarför krisberedskapsarbetet.En ny krisberedskapsförordning bör integrera myndigheternas ansvar inför fredstidakriser med deras ansvar inför höjd beredskap och krig.KBM har identifierat tre övergripande frågor som gör att det finns behov av ändringar inuvarande förordning (2002:472) om åtgärder för fredstida krishantering och höjd beredskap.• Det behövs en tydligare helhetssyn för krishantering vid svåra påfrestningar och vidhöjd beredskap.• Myndigheterna har olika typer av ansvar och uppgifter, något som bör framgå av förordningen.• Det behövs en tydligare samordning och inriktning av krisberedskapsarbetet.I gällande förordning finns en uppdelning i samverkansansvar (som gäller för fredstidakrishantering) respektive bevakningsansvar (som gäller för höjd beredskap). Under arbetetmed översynen av förordningen har det framgått alltmer tydligt att det arbete sombedrivs inom ramen för samverkansansvaret och bevakningsansvaret i allt väsentligt ärsamma sak, och åtskillnaden mellan samverkansansvaret och bevakningsansvaret bördärför enligt KBM:s mening försvinna.2. En ny krisberedskapsförordning. Återrapportering av uppdrag att se över förordningen (2002:472) omåtgärder för fredstida krishantering och höjd beredskap. Dnr 0409/2004. Se sid 139-231.10