SÃ¥ vill vi utveckla krisberedskapen

0931/2004Begreppet stater innefattar även statsunderstödda aktörer. Ett antal stater har ellerutvecklar en kvalificerad förmåga att genomföra informationsoperationer. Med informationsoperationeravses utnyttjande av motståndarens information och informationssystemtill stöd för egna politiska eller militära mål (prop. 1999/2000:86). Stater är också dentyp av aktör som har störst förmåga att genomföra riktade attacker i specifika syften. Förutomen kvalificerad teknisk kompetens har stater förmågan att genomföra komplexa,samordnade och riktade operationer. De kan avsätta resurser för att identifiera ochutnyttja nya sårbarheter och samordna detta med till exempel vilseledning och manipulationav individer, eller signalspaning. I många fall kan det vara vanskligt att med säkerhetavgöra varifrån attacker utgår, inte minst när det gäller kvalificerade angripare.Internationell terrorismInternationell terrorism med syfte att åsamka mycket stor skada har ökat under desenaste åren. Exempel på terrordåd som genomförts på senare tid är attackerna i USA den11 september 2004, sprängningen av en nattklubb på Bali, attacken mot en synagoga iTunisien, sprängningen av pendeltåg i Madrid och gisslandramat på en skola i Nordossetien.Internationella terroristnätverk har visat att de kan genomföra terrordåd som kräverlång planering och dolt uppträdande samt använda resurser som finns i samhället.Attackerna har lett till mycket stora förluster i människoliv och har påverkat viktiga politiskabeslut.En oroande trend är att terroristorganisationer i skilda länder och regioner har visat ökadetendenser till att samarbeta. Terroristorganisationer och organiserad brottslighet samarbetareller sammansmälter också i olika kombinationer som delar av internationella nätverk.Genom att kombinera olika förmågor kan oförutsedda och allvarliga former avangrepp möjliggöras.Terrorister använder de tillfällen och de medel som enklast och effektivast exploaterarsårbarheterna i samhället. En del terrornätverk har mycket långsiktiga mål och det äruppenbart att kreativiteten är stor inom den projektliknande terrorism som tillämpasinom terrornätverk som Al Qaida.Ett av de allvarligaste hoten är terrorism med kemiska, biologiska och radiologiska ämnensamt nukleära vapen (CBRN). Utöver kärnvapen diskuteras i dag radiologiska vapen, detvill säga spridning av radiologiskt material med till exempel en konventionell bomb. Ettnytt begrepp som används för fysiska eller elektroniska medel som får stora konsekvenserär masseffektsvapen. Här innefattas massförstörelsevapen men också omfattandeangrepp med elektroniska eller psykologiska vapen. Att attacker med masseffektsvapenännu inte har genomförts av terrorister beror troligen på att de ännu inte har den nödvändigatekniska och operativa förmågan att genomföra sådana attacker.37