Årsredovisning 2016 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA Figur 24 Ensamkommande barn – avgjorda 2016 Avgjorda Varav bifall Varav avslag Varav avskrivna Varav ej materiellt prövade Varav övriga Snitt hdltid Andel inom 3 mån Åldersgrupp Bifallsandel totalt Bifallsandel relationen bifall avslag 0–6 år 182 138 18 14 11 1 343 4% 76% 88% 7–12 år 792 673 36 48 30 5 355 2% 85% 95% 13–17 år 8 517 6 042 1 067 1 198 76 134 353 4% 71% 85% Totalt 9 491 6 853 1 121 1 260 117 140 353 4% 72% 86% Vid ingången av 2016 fanns det drygt 33 000 öppna asylärenden rörande ensamkommande barn. Vid slutet av året hade antalet sjunkit till knappt 20 000. Migrationsverket har prioriterat ärenden för ensamkommande barn och särskilt 17-åringar samt utökat kapaciteten att hantera ärendena. Därför har en kraftig höjning skett under hösten 2016 av avgjorda ärenden. Totalt beslutades det i cirka 9 500 ärenden som rör ensamkommande barn. En anledning till att antalet öppna ärenden har sjunkit mer än antalet beslut beror delvis på att vissa barn hinner fylla 18 år och andra skrivs upp till 18 år. För mer information om åldersuppskrivningar se avsnitt 8.3 Åldersbedömning för ensamkommande barn vid registrering och prövning/ höjd ambitionsnivå vad gäller åldersbedömningar. Handläggningstiden från ansökan till beslut för ensamkommande barn följer handläggningstiderna för samtliga asylärenden. Från 2015 har den genomsnittliga handläggningstiden från ansökan till beslut ökat med 158 dagar under 2016. Detta beror som väntat på avarbetningen av gamla ärenden och det drar upp handläggningstiderna. Majoriteten av alla ensamkommande barn får bifall på sin asylansökan. Under 2016 var det cirka 72 procent av det totala antalet avgjorda ärenden som slutade i ett bifall. Figur 25 Inkomna ansökningar för ensamkommande barn 2016, nationalitet och kön Flickor Pojkar Totalt Afghanistan 62 603 665 Somalia 154 267 421 Syrien 62 118 180 Marocko 0 144 144 Etiopien 36 97 133 Övriga 121 535 656 Totalt 435 1 764 2 199 5.2.4 DUBLIN Dublinhanteringen är i en brytningstid. Hela systemet är ifrågasatt på EU-nivå och kommer att förändras. Till exempel medger inte Ungern överföringar enligt regelverket. Särskilt handläggningen av ärenden rörande ensamkommande barn påverkas negativt av att Ungern inte besvarar förfrågningar gällande ålder på den sökande. Detta har, utöver långa handläggningstider, lett till att de i Dublinförordningen stipulerade tidsfristerna inte kunnat hållas och flera av de asylsökande har därför fått sitt asylärende prövat i Sverige. Antalet inkomna Dublinärenden till Migrationsverkets Dublinenheter har minskat kraftigt jämfört med 2015, men också jämfört med 2014. Den största förklaringen till det är att inte lika många människor har sökt asyl i Sverige som åren 2014 och 2015. Figur 26 Inkomna ärenden till Dublinenheter och avgjorda (överföringsbeslut) 2014 2015 2016 Inkomna ärenden 9 656 17 258 5 003 Avgjorda ärenden 6 424 5 790 9 901 Tid från ansökan till beslut 71 dgr 87 dgr 143 dgr Öppna Dublinärenden 3 076 11 829 924 Hösten 2015 byggdes det upp en stor mängd öppna ärenden på Dublinenheterna då prioriteringar inom myndigheten låg på att registrera och skaffa boenden åt asylsökande. Därför fick Migrationsverket börja år 2016 med en avarbetning av Dublinärenden. Totalt avgjordes nästan 10 000 Dublinärenden under 2016 vilket är en ökning med drygt 4 000 ärenden jämfört med 2015. Den genomsnittliga vistelsetiden från ansökan till utresa ökade under 2016, från 174 dagar 2015 till 204 dagar 2016. Orsakerna till det är just det stora antalet ärenden som inkom under 2015 och därmed hann bli gamla innan de avgjordes under 2016. Ytterligare faktorer som påverkar den genomsnittliga handläggningstiden från ansökan till utresa är som tidigare nämnts att Dublinsystemet i sin helhet står under prövning. Flera länder medgav under 2016 inte överföringar enligt förordningen. Under andra halvåret 2016 kom dock myndigheten i kapp det stora antalet MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 36
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA öppna ärenden som lades på hög 2015 och handläggningstiderna sjönk. Att myndigheten höll nere handläggningstiderna beror med största sannolikhet på att Dublinärenden hanteras prioriterat i särskilda processer. Med anledning av den stora avarbetningen av Dublinärenden som skett 2016 har myndigheten lyckats minska antalet öppna Dublinärenden på ett dramatiskt sätt. Från nästan 12 000 öppna ärenden vid slutet av 2015 till drygt 900 ärenden vid slutet av 2016. Denna nivå av öppna ärenden är också betydligt lägre än 2014 års nivå då antalet öppna ärenden vid slutet av året låg på drygt 3 000 ärenden. 5.2.5 UPPENBART OGRUNDADE ANSÖKNINGAR Enligt utlänningslagen får ett beslut om avvisning förenas med ett förordnande om att det får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft, så kallad omedelbar verkställighet. Det ska då vara uppenbart att det inte finns grund för asyl och att det är uppenbart att uppehållstillstånd inte kan beviljas på någon annan grund, till exempel anknytning eller synnerligen ömmande omständigheter. Ett beslut om omedelbar verkställighet till hemlandet eller till ett tredje säkert land kan verkställas även om det överklagas. Denna regel kan inte tillämpas i ärenden som är äldre än tre månader. Uppenbart ogrundade ansökningar har minskat till antalet från 2014 och 2015 jämfört med 2016, andelen har ökat något. Från att ha legat på cirka 3 procent år 2014 och 2015, är andelen för 2016 cirka 6 procent. I början av 2016 avskrevs många ansökningar till följd av återtagande av ansökan. I de fall ett återtagande är inom tre månader från ansökningstillfället kombineras avskrivningen med en avvisning med omedelbar verkställighet till hemlandet. Detta förklarar den högre andelen ogrundade ansökningar för 2016. Handläggningstiderna mellan ansökan till beslut för uppenbart ogrundade ansökningar är 31 dagar under 2016. Jämfört med 2015 och 2014 är det en dag kortare. Förklaring till att handläggningstiderna i detta skede har hållits på samma nivå de senaste tre åren är främst att dessa ärenden alltid är prioriterade. Samtidigt som handläggningstiderna från ansökan till beslut nästintill har stått still så har avgjorda uppenbart ogrundade ansökningar minskat till antalet jämfört med 2015, och ligger strax under 2014 års nivå. Figur 27 Avgjorda uppenbart ogrundade ärenden 2014 2015 2016 1 805 4 207 1 800 En huvudförklaring till att antalet avgjorda uppenbart ogrundade ansökningar minskar är främst att antalet asylansökningar från västra Balkan minskar. År 2016 sökte 1 800 personer med ursprung från västra Balkan asyl i Sverige, jämfört med drygt 6 500 år 2015. Trenden är att ansökningar från samtliga länder på västra Balkan minskar, men det land som i antal minskar mest är Albanien följt av Kosovo och Serbien. Förklaringarna till att färre personer från västra Balkan väljer att söka asyl kan vara att de får beslut snabbt, vilket är ett resultat av Migrationsverkets prioriterade arbete med att just bli mer effektiva i handläggningen av denna ärendekategori. Figur 28 Avgjorda uppenbart ogrundade ärenden från västra Balkan Medborgarskap 2014 2015 2016 Albanien 350 1 313 457 Bosnien och Hercegovina 171 343 121 Kosovo 194 907 144 Makedonien 145 270 127 Montenegro 27 72 5 Serbien 527 690 322 Totalt 1 414 3 595 1 176 Figur 29 Antal asylsökande västra Balkan Medborgarskap 2014 2015 2016 Albanien 1 699 2 615 785 Bosnien och Hercegovina 496 541 175 Kosovo 1 474 1 779 355 Makedonien 426 464 202 Montenegro 93 126 11 Serbien 1 513 1 053 451 Total 5 701 6 578 1 979 Handläggningstiderna mellan beslut och utresa har ökat. Mer information om detta finns under rubriken 5.10 Återvändande. MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 37
Page 1 and 2: VINJETT Årsredovisning 2016 Migrat
Page 3 and 4: ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 5 and 6: FÖRORD stånd i Sverige. Det har s
Page 7 and 8: INNEHÅLL 5.2.3 Ensamkommande barn
Page 9 and 10: INNEHÅLL 11.5.2 Migrationssambands
Page 11 and 12: INLEDINING MIGRATIONSVERKETS ÅRSRE
Page 13 and 14: SAMMANFATTNING OCH MÅLREDOVISNING
Page 19 and 20: EKONOMIN I SAMMANDRAG Den tillfäll
Page 21 and 22: EKONOMIN I SAMMANDRAG Figur 2 Migra
Page 23 and 24: KOSTNADSEFFEKTIVITET OCH KONTINUERL
Page 31 and 32: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 35: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 55 and 56: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 63 and 64: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE Figur 84
Page 65 and 66: RÄTTSLIG KVALITET Figur 88 Bedömn
Page 67 and 68: RÄTTSLIG KVALITET Ekonomiskt bist
Page 69 and 70: RÄTTSLIG KVALITET Uppföljningen v
Page 71 and 72: RÄTTSLIG KVALITET lämnade Säkerh
Page 73 and 74: SERVICE OCH BEMÖTANDE Figur 91 Sam
Page 75 and 76: SERVICE OCH BEMÖTANDE 9.3 Fler fö
Page 77 and 78: TILLSYN OCH KONTROLL 10. Tillsyn oc
Page 79 and 80: TILLSYN OCH KONTROLL 10.2.1 UTBETAL
Page 81 and 82: INTERNATIONELLT ARBETE 11. Internat
Page 83 and 84: INTERNATIONELLT ARBETE utarbetat et
Page 85 and 86: INTERNATIONELLT ARBETE 11.8 Europei
Page 87 and 88:
AMIF 12.1 Hur resultatet från fond
Page 89 and 90:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING 13. Kompeten
Page 91 and 92:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING på kort och
Page 93 and 94:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING Figur 109 L
Page 95 and 96:
EKONOMISK ÖVERSIKT 2016 Ekonomisk
Page 97 and 98:
RESULTATRÄKNING Resultaträkning B
Page 99 and 100:
BALANSRÄKNING Forts. Belopp i tkr
Page 101 and 102:
ANSLAGSREDOVISNING Redovisning mot
Page 103 and 104:
ANSLAGSREDOVISNING Redovisning av b
Page 105 and 106:
FINANSIERINGSANALYS Forts. Belopp i
Page 107 and 108:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER VÄ
Page 109 and 110:
NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN Noter
Page 111 and 112:
NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN NOT 7
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN NOT 15
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
NOTER TILL ANSLAGSREDOVISNINGEN NOT
Page 129 and 130:
NOTER TILL FINANSIERINGSANALYSEN No
Page 131 and 132:
131 Förklaringar till bilagorna Bi
Page 133 and 134:
Bilaga 1 Asylansökningar 2016 Medb
Page 135 and 136:
Bilaga 3 Grunder för beviljade fö
Page 137 and 138:
Bilaga 5 137 Grunder för beviljade
Page 139 and 140:
139 forts. Klassningskod Medborgars
Page 141 and 142:
141 forts. Klassningskod Medborgars
Page 143 and 144:
Bilaga 9 143 Grunder för beviljade
Page 145 and 146:
Bilaga 11 145 Utbetalade statliga e
Page 147 and 148:
Bilaga 13 147 Koppling mellan ekono
Page 149 and 150:
149 forts. Avgjorda 2014 2015 2016
Page 151 and 152:
151 forts. Anknytningsärenden 2014
Page 153 and 154:
153 forts. Arbetsmarknadsärenden 2
Page 155 and 156:
155 forts. Studerandeärenden 2014
Page 157 and 158:
157 forts. Verkställigheter polise
Page 160:
160
show all

Årsredovisning 2016 Migrationsverket

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?