Årsredovisning 2016 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STANNA I SVERIGE Flera orsaker är redan nämnda, men för studerandeärenden handlar det också om att Migrationsverket begärt fler utredningar om studieavsikt på utlandsmyndigheterna. Sedan början av 2016 gör vi en mer noggrann bedömning av ärendekategorin övriga studier. Detta beror på att myndigheten blivit bättre på att bedöma studieavsikt. Detta belastar naturligtvis utlandsmyndigheterna och ökar väntetiden i det enskilda ärendet avsevärt. Migrationsverket kan dock inte underlåta att utreda studieavsikten eftersom det är ett krav för uppehållstillstånd. För högre effektivitet har vi tagit fram ett nytt intervjuunderlag för utlandsmyndigheterna och uppdaterat rutiner och mallar för utredning av studieavsikt. Utvecklingsarbetet under året har bland annat utgjorts av Migrationsverkets samarbete med högskolor och universitet kring Ladok. Vi har levererat checklistor till lärosätena om vad studieintygen ska innehålla vid förlängning av uppehållstillstånd, publicerat en webbplats för lärosäten samt skapat möjlighet att prenumerera på nyheter på webbplatsen (RSSfeed). Vi har också sett över utlandsmyndigheternas webbplats gällande studerandeärenden och tagit fram förslag på ändringar. Dessutom har beslutsmallarna för studerandeärenden förbättrats med tydligare formuleringar och en struktur som utgår från sökandes behov av information. Figur 76 Studerandeärenden – Antal inkomna och avgjorda förstagångsansökningar vid Migrationsverket och utlandsmyndigheterna 2014–2016 2014 2015 2016 Inkomna ärenden 12 038 13 660 14 777 varav Migrationsverket 11 181 12 805 14 103 varav utlandsmyndigheterna 857 855 674 Avgjorda ärenden 12 027 12 849 14 189 varav Migrationsverket 11 214 12 019 13 561 varav utlandsmyndigheterna 813 830 628 Genomsnittlig handläggningstid totalt i dagar 33 41 57 för ärenden som avgjorts av Migrationsverket 33 41 58 för ärenden som avgjorts av utlandsmyndigheterna 36 35 17 Beviljade ansökningar 10 855 11 667 11 937 varav Migrationsverket 10 061 10 853 11 314 bifallsandel 90% 90% 83% varav utlandsmyndigheterna 794 814 623 bifallsandel 98% 98% 99% Bifallsandel totalt 90% 91% 84% 6.2.5 ÖVRIGA ÄRENDEN – EES-ÄRENDEN, VISUM- OCH BESÖKSÄRENDEN Antalet inkomna EES-, och besöksärenden har ökat något jämfört med 2015. Visumansökningarna ligger på samma nivå som tidigare. Under 2016 har Migrationsverket avgjort över 50 procent fler EES- ärenden än 2015. Detta har inneburit att antalet öppna ärenden har minskat något. 6.2.6 UTLANDSMYNDIGHETERNA Antalet inkomna och avgjorda viseringsärenden hos utlandsmyndigheterna har ökat sedan 2015. Figur 77 Inkomna och avgjorda viseringsärenden hos utlandsmyndigheterna 2014–2016 2014 2015 2016 Inkomna 191 013 198 088 227 013 Avgjorda 190 447 198 155 225 859 varav bifall 167 759 175 455 201 330 varav avslag 19 764 19 277 22 176 varav övriga 2 581 3 411 2 235 varav överlämnade 343 12 118 6.3 Digital handläggning Samtidigt som andel och antal elektroniska ansökningar ökat i alla ärendeslag har antalet pappersansökningar minskat. Andelen ärenden som handläggs i det digitala handläggningsstödet E3 fullt ut har ökat markant för samtliga ärendeslag och särskilt för anknytningsärenden. Där har andelen fördubblats. Antalet som handlagts som pappersansökningar 2016 har minskat till mindre än hälften av antalet 2015. Det är svårt att dra slutsatser om den digitala handläggningens påverkan på produktiviteten, eftersom många faktorer samverkar och det krävs att arbetsätt utvecklas och anpassas till digital handläggning. Ett resultat som kan noteras är att digitaliseringen sparat resurser på utlandsmyndigheter och i administrationen av ärenden. Många åtgärder är fortfarande desamma i digital hantering som i hanteringen av pappersansökningar. Detta förändras först när Migrationsverket har utvecklat en ökad automatisering och bättre grupp- och beslutshantering. På grund av att arbetssättet ännu inte är enhetligt kan vi inte ur vår statistik tillförlitligt utläsa hur många ärenden som inkom kompletta, i behov av komplettering eller i behov av utredning. En uppföljning av de tio vanligaste komplette- MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 60
ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STANNA I SVERIGE ringsorsakerna inom studerandeärenden genomfördes 2016. Den visade att behovet av kompletteringar av studieintyg och studieperiod minskat jämfört med 2015. Detta kan vara effekten av de checklistor vi överlämnat till lärosätena om vad studieintygen ska innehålla vid förlängningsansökningar. Även behovet av kompletteringar av bankhandlingar har minskat efter att vi förtydligat informationen kring detta i webbansökan. I dagsläget arbetar Migrationsverket med en mängd åtgärder kopplade till övriga kompletteringsorsaker som kom fram i uppföljningen. Vid ansökan om studier finns en tydlig motpart att föra samtal med i form av universitet och utbildningsanordnare. För arbetstillstånd krävs kommunikation med betydligt fler parter vilket gör att det är svårare att nå ut med vilka underlag som behövs. För att sökande ska bifoga rätt underlag har vi uppdaterat webbansökan och förtydligat informationen på Migrationsverkets webbplats. Figur 78 Antal beslut fattade i och utanför E3 i olika ärendekategorier 2015–2016 Kategori Antal beslut Antal beslut utanför E3 2015 2016 Antal beslut i E3 Andel E3 Antal beslut Antal beslut utanför E3 Antal beslut i E3 Andel E3 ANKNYTNING 62 932 38 518 24 414 39% 69 323 13 224 56 099 81% ARBETE 54 317 22 024 32 293 59% 47 084 6 867 40 217 85% EES 6 245 6 245 0 0% 9 524 9 524 0 0% STUDIER 19 364 3 488 15 876 82% 20 377 1 219 19 158 94% Totalt 142 858 70 275 72 583 51% 146 308 30 834 115 474 79% Figur 79 Inkomna elektroniska ansökningar och pappersansökningar, 2014–2016 2014 2015 2016 Anknytningsärenden Elektronisk ansökan 41 282 38 333 42 227 Pappersansökan 40 302 37 812 37 562 Totalt 81 584 76 145 79 789 Andel elektroniska 51% 50% 53% Arbetsmarknadsärenden Elektronisk ansökan 33 364 42 501 42 824 Pappersansökan 19 161 16 220 10 519 Totalt 52 525 58 721 53 343 Andel elektroniska 64% 72% 80% Studerandeärenden Elektronisk ansökan 15 439 17 771 19 911 Pappersansökan 5 250 2 601 1 507 Totalt 20 689 20 372 21 418 Andel elektroniska 75% 87% 93% 6.4 Effektivitet och kostnadsutveckling Produktiviteten försämrades ytterligare jämfört med de senaste åren. Under 2016 har hanteringen av tillståndsärenden fått stå tillbaka för satsningen på asylärenden vilket haft inverkan på digitaliseringens förutsättning att effektivisera verksamheten. Personalomsättningen har dessutom varit relativt hög vilket påverkat produktivitet och kostnader. Figur 80 Avgjorda ärenden per årsarbetskraft för arbetsmarknads,- besöks,- och bosättningsärenden 2014 2015 2016 Avgjorda ärenden 1) 174 770 153 411 158 714 Årsarbetskrafter 525 646 785 Avgjorda ärenden per årsarbetare 333 237 202 1) Avgjorda ärenden redovisar även barn födda i Sverige till förälder med PUT, samtliga år har korrigerats. Även besöksärenden och viserinsgärenden som inkommit till Migrationsverket ingår. Totala kostnader ökade främst till följd av ökad bemanning. Figur 81 Kostnad för prövning av tillståndsärenden 1) 2014 2015 2016 2) Total kostnad (tkr) 563 734 677 051 819 506 varav 1:1 (tkr) 555 654 660 185 804 718 varav rättshjälp 1:6 (tkr) 6 466 15 283 5 737 varav anslag 1:2:2 och 1:3:8 (tkr) 8 932 varav övr. samkostn (tkr) 1 614 1 583 119 Kostnad per avgjort ärende, tillstånd (kr) 3 226 4 413 5 163 1:1 kostnad per avgjort ärende, tillstånd (kr) 3 179 4 303 5 070 1) Tabellen är baserad på kostnader, inte anslagsavräknade utgifter och kostnader 2) Kostnaderna 2016 är inte helt jämförbara med tidigare år till följd av att Migrationsverket infört en ny ekonomimodell från år 2016 MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 61
Page 1 and 2:
VINJETT Årsredovisning 2016 Migrat
Page 3 and 4:
ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 5 and 6:
FÖRORD stånd i Sverige. Det har s
Page 7 and 8:
INNEHÅLL 5.2.3 Ensamkommande barn
Page 9 and 10: INNEHÅLL 11.5.2 Migrationssambands
Page 11 and 12: INLEDINING MIGRATIONSVERKETS ÅRSRE
Page 13 and 14: SAMMANFATTNING OCH MÅLREDOVISNING
Page 19 and 20: EKONOMIN I SAMMANDRAG Den tillfäll
Page 21 and 22: EKONOMIN I SAMMANDRAG Figur 2 Migra
Page 23 and 24: KOSTNADSEFFEKTIVITET OCH KONTINUERL
Page 31 and 32: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 55 and 56: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 57 and 58: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 59: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 63 and 64: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE Figur 84
Page 65 and 66: RÄTTSLIG KVALITET Figur 88 Bedömn
Page 67 and 68: RÄTTSLIG KVALITET Ekonomiskt bist
Page 69 and 70: RÄTTSLIG KVALITET Uppföljningen v
Page 71 and 72: RÄTTSLIG KVALITET lämnade Säkerh
Page 73 and 74: SERVICE OCH BEMÖTANDE Figur 91 Sam
Page 75 and 76: SERVICE OCH BEMÖTANDE 9.3 Fler fö
Page 77 and 78: TILLSYN OCH KONTROLL 10. Tillsyn oc
Page 79 and 80: TILLSYN OCH KONTROLL 10.2.1 UTBETAL
Page 81 and 82: INTERNATIONELLT ARBETE 11. Internat
Page 83 and 84: INTERNATIONELLT ARBETE utarbetat et
Page 85 and 86: INTERNATIONELLT ARBETE 11.8 Europei
Page 87 and 88: AMIF 12.1 Hur resultatet från fond
Page 89 and 90: KOMPETENSFÖRSÖRJNING 13. Kompeten
Page 91 and 92: KOMPETENSFÖRSÖRJNING på kort och
Page 93 and 94: KOMPETENSFÖRSÖRJNING Figur 109 L
Page 95 and 96: EKONOMISK ÖVERSIKT 2016 Ekonomisk
Page 97 and 98: RESULTATRÄKNING Resultaträkning B
Page 99 and 100: BALANSRÄKNING Forts. Belopp i tkr
Page 101 and 102: ANSLAGSREDOVISNING Redovisning mot
Page 103 and 104: ANSLAGSREDOVISNING Redovisning av b
Page 105 and 106: FINANSIERINGSANALYS Forts. Belopp i
Page 107 and 108: TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER VÄ
Page 109 and 110: NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN Noter
Page 111 and 112:
NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN NOT 7
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN NOT 15
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
NOTER TILL ANSLAGSREDOVISNINGEN NOT
Page 129 and 130:
NOTER TILL FINANSIERINGSANALYSEN No
Page 131 and 132:
131 Förklaringar till bilagorna Bi
Page 133 and 134:
Bilaga 1 Asylansökningar 2016 Medb
Page 135 and 136:
Bilaga 3 Grunder för beviljade fö
Page 137 and 138:
Bilaga 5 137 Grunder för beviljade
Page 139 and 140:
139 forts. Klassningskod Medborgars
Page 141 and 142:
141 forts. Klassningskod Medborgars
Page 143 and 144:
Bilaga 9 143 Grunder för beviljade
Page 145 and 146:
Bilaga 11 145 Utbetalade statliga e
Page 147 and 148:
Bilaga 13 147 Koppling mellan ekono
Page 149 and 150:
149 forts. Avgjorda 2014 2015 2016
Page 151 and 152:
151 forts. Anknytningsärenden 2014
Page 153 and 154:
153 forts. Arbetsmarknadsärenden 2
Page 155 and 156:
155 forts. Studerandeärenden 2014
Page 157 and 158:
157 forts. Verkställigheter polise
Page 160:
160
show all

Årsredovisning 2016 Migrationsverket

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?