Årsredovisning 2016 Migrationsverket

Recommendations

Info

ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA 5.3.3 MIGRATIONSVERKETS ARBETE MED BOENDE UNDER ÅRET Under 2016 har Migrationsverket arbetat med att ersätta, anskaffa och avveckla boendeplatser samt ta fram en beredskapsplan vid ökat behov av boendeplatser. I början av 2016 var Migrationsverkets främsta mål att byta ut en andel av de boendeplatser som hade anskaffats 2015 till mer långsiktiga platser och att i enlighet med Migrationsverkets boendestrategi utöka antalet boendeplatser med självhushåll. Myndigheten stoppade anskaffningen av nya platser när behovet av boendeplatser successivt minskade under 2016 och påbörjade avvecklingen av upphandlade boendeplatser. Ersätta boendeplatser Inför 2016 uppskattade Migrationsverket att cirka 20 000 av det totala boendebeståndet bestod av tillfälliga platser som behövde bytas ut till mera långsiktiga och hållbara platser. Det handlade om tält- och evakueringsplatser, extra sängplatser som lagts till i befintliga boendeutrymmen samt ett antal tidsbegränsade platser i semesterbyar och campingplatser. Migrationsverket avvecklade tältplatserna under januari, de kommunala evakueringsplatserna i slutet av maj och de tidsbegränsade platserna under våren. Samtliga platser som tillkommit genom fler sängar i upphandlade boenden avvecklades helt hösten 2016. En del av de platser som tillkommit genom att lägga till fler sängplatser i lägenheter bedöms dock vara kvar även under 2017. Figur 36 Samtliga boendeplatser. Kapacitet och antal belagda (exklusive förvar) 2015–2016 110 000 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 Belagda Kapacitet 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2015 2016 Anskaffa boendeplatser Ett mål för året var att anskaffa totalt 2 000 boendeplatser i lägenheter och 3 000 platser i kollektiva boenden. Syftet var att på sikt minska andelen upphandlade boenden, vilka bedöms som dyrare boenden än självhushåll. Målet uppnåddes genom att boendeplatser i lägenheter utökades med cirka 2 400 och i kollektiva boenden med cirka 3 200 stycken. Dock var endast cirka hälften av de kollektiva boendeplatserna självhushåll. Vid årets slut utgjorde uppskattningsvis knappt 43 000 platser av totalt cirka 77 000 boendeplatser självhushåll, vilket motsvarar 56 procent av det totala antalet boendeplatser. Anskaffningen av kollektiva boenden (inklusive boende i prefabricerade hus och modulhus) stoppades när det bedömdes att det inte skulle finnas behov av fler sådana platser kommande år. I praktiken innebar detta att avsiktsförklaringar tecknade med kommuner upphörde. I de fall Migrationsverket redan var inne i hyresförhandlingar om avtal för kollektiva boenden fick dessa fortlöpa. Under året initierades en förstudie om att tillsammans med kommunerna bygga upp en kompletterande bas av boendeplatser med självhushåll genom nybyggnation och längre hyresavtal. Planerna fick dock avbrytas på grund av det kraftigt minskade behovet av boendeplatser. Under början av 2016 utannonserades en ny ramavtalsupphandling för asylboende eftersom de gällande avtalen skulle upphöra under året och behövde ersättas. I slutet av maj stod det klart att Migrationsverket kunde tilldela anbudssökare 102 000 boendeplatser i landets 21 olika län. Högsta rangordning fick de anbud som erbjöd självhushåll. Inflyttning till de nya anläggningarna påbörjades under hösten och förväntas fortsätta under 2017 om behovet av upphandlade boenden kvarstår. Avveckla boendeplatser I slutet av januari började andelen belagda boendeplatser minska. Vidare visade myndighetens prognoser under året på att allt färre personer skulle söka asyl. Migrationsverket började planera för avveckling av de cirka 57 000 upphandlade boendeplatserna till och med slutet av 2017, i enlighet med prognoserna. Avvecklingen av boendeplatserna behövde ske enligt lagen om offentlig upphandling (2007:1091). Migrationsverket utarbetade planer för avvecklingen baserat på att sista utannonserade upphandling avvecklas först och enligt rangordning. Under 2016 avvecklade Migrationsverket drygt 25 000 upphandlade boendeplatser. Mot slutet av året påbörjade Migrationsverket ett omställningsarbete för att förbereda verksamheten för ett lägre mottagande de kommande åren. MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 40
ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄNDA Figur 37 Upphandlade boendeplatser. Kapacitet och antal belagda 2015–2016 70 000 60 000 Kapacitet 50 000 Belagda 40 000 30 000 5.3.5 BEVAKNING Migrationsverkets användning av bevakningstjänster ökade under året – framförallt gällande extrabevakningar. De har ökat i synnerhet på grund av att flera orter, enheter och boenden som saknades i grundavtalet tillkom under 2015. Därmed ökade också kostnaderna. Det har också varit oroligt i boenden och receptioner samt att många anlagda bränder har förekommit. Detta har medfört en ökad hotbild som lett till att Migrationsverket beställt extra bevakning. Från september 2015 till och med februari 2016 hade Migrationsverket cirka 600 heltidsanställda väktare och ordningsvakter. Vid slutet av 2016 hade de minskat till cirka 300 heltidsarbetare. 20 000 10 000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 2015 2016 2015-01-31 2015-02-28 2015-03-31 2015-04-30 2015-05-31 2015-06-30 2015-07-31 2015-08-31 2015-09-30 2015-10-31 2015-11-30 2015-12-31 2016-01-31 2016-02-29 2016-03-31 2016-04-30 2016-05-31 2016-06-30 2016-07-31 2016-08-31 2016-09-30 2016-10-31 2016-11-30 2016-12-31 5.3.4 BEREDSKAP FÖR ÖKAT BEHOV AV BOENDEPLATSER Erfarenheterna av hösten 2015 har tagits tillvara i en ny krisberedskapsplan som fastställdes i maj 2016. Den ska användas vid kraftiga ökningar av antalet asylsökande och innefattar framför allt det förebyggande arbetet som måste finnas på plats innan en kraftig ökning inträffar. Exempelvis ska regionerna veta hur många extra sängplatser Migrationsverket kan få fram med kort varsel. Planen innehåller också handfasta åtgärder som ska kunna implementeras under kraftiga ökningar. 5.3.6 EFFEKTIVITET OCH KOSTNADSUTVECKLING Figur 38 Antal inskrivna per årsarbetare 2014–2016 2014 2015 2016 Boendedygn 22 607 679 36 560 577 57 353 369 Genomsnittligt antal inskrivna (inkl förvar) 61 939 100 166 157 376 Årsarbetskrafter (inkl förvar) 1 810 2 172 3 057 Antal inskrivna per årsarbetare 34 46 51 Under året har antal boendedygn i mottagningssystemet ökat med 57 procent och antal årsarbetskrafter med 41 procent. MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 41
Page 1 and 2: VINJETT Årsredovisning 2016 Migrat
Page 3 and 4: ÅRSREDOVISNINGENS UNDERTECKNANDE
Page 5 and 6: FÖRORD stånd i Sverige. Det har s
Page 7 and 8: INNEHÅLL 5.2.3 Ensamkommande barn
Page 9 and 10: INNEHÅLL 11.5.2 Migrationssambands
Page 11 and 12: INLEDINING MIGRATIONSVERKETS ÅRSRE
Page 13 and 14: SAMMANFATTNING OCH MÅLREDOVISNING
Page 19 and 20: EKONOMIN I SAMMANDRAG Den tillfäll
Page 21 and 22: EKONOMIN I SAMMANDRAG Figur 2 Migra
Page 23 and 24: KOSTNADSEFFEKTIVITET OCH KONTINUERL
Page 31 and 32: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 39: ATT BEHÖVA SKYDD OCH ATT ÅTERVÄN
Page 55 and 56: ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STAN
Page 63 and 64: ATT BLI SVENSK MEDBORGARE Figur 84
Page 65 and 66: RÄTTSLIG KVALITET Figur 88 Bedömn
Page 67 and 68: RÄTTSLIG KVALITET Ekonomiskt bist
Page 69 and 70: RÄTTSLIG KVALITET Uppföljningen v
Page 71 and 72: RÄTTSLIG KVALITET lämnade Säkerh
Page 73 and 74: SERVICE OCH BEMÖTANDE Figur 91 Sam
Page 75 and 76: SERVICE OCH BEMÖTANDE 9.3 Fler fö
Page 77 and 78: TILLSYN OCH KONTROLL 10. Tillsyn oc
Page 79 and 80: TILLSYN OCH KONTROLL 10.2.1 UTBETAL
Page 81 and 82: INTERNATIONELLT ARBETE 11. Internat
Page 83 and 84: INTERNATIONELLT ARBETE utarbetat et
Page 85 and 86: INTERNATIONELLT ARBETE 11.8 Europei
Page 87 and 88: AMIF 12.1 Hur resultatet från fond
Page 89 and 90: KOMPETENSFÖRSÖRJNING 13. Kompeten
Page 91 and 92:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING på kort och
Page 93 and 94:
KOMPETENSFÖRSÖRJNING Figur 109 L
Page 95 and 96:
EKONOMISK ÖVERSIKT 2016 Ekonomisk
Page 97 and 98:
RESULTATRÄKNING Resultaträkning B
Page 99 and 100:
BALANSRÄKNING Forts. Belopp i tkr
Page 101 and 102:
ANSLAGSREDOVISNING Redovisning mot
Page 103 and 104:
ANSLAGSREDOVISNING Redovisning av b
Page 105 and 106:
FINANSIERINGSANALYS Forts. Belopp i
Page 107 and 108:
TILLÄGGSUPPLYSNINGAR OCH NOTER VÄ
Page 109 and 110:
NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN Noter
Page 111 and 112:
NOTER TILL RESULTATRÄKNINGEN NOT 7
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
NOTER TILL BALANSRÄKNINGEN NOT 15
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
NOTER TILL ANSLAGSREDOVISNINGEN NOT
Page 129 and 130:
NOTER TILL FINANSIERINGSANALYSEN No
Page 131 and 132:
131 Förklaringar till bilagorna Bi
Page 133 and 134:
Bilaga 1 Asylansökningar 2016 Medb
Page 135 and 136:
Bilaga 3 Grunder för beviljade fö
Page 137 and 138:
Bilaga 5 137 Grunder för beviljade
Page 139 and 140:
139 forts. Klassningskod Medborgars
Page 141 and 142:
141 forts. Klassningskod Medborgars
Page 143 and 144:
Bilaga 9 143 Grunder för beviljade
Page 145 and 146:
Bilaga 11 145 Utbetalade statliga e
Page 147 and 148:
Bilaga 13 147 Koppling mellan ekono
Page 149 and 150:
149 forts. Avgjorda 2014 2015 2016
Page 151 and 152:
151 forts. Anknytningsärenden 2014
Page 153 and 154:
153 forts. Arbetsmarknadsärenden 2
Page 155 and 156:
155 forts. Studerandeärenden 2014
Page 157 and 158:
157 forts. Verkställigheter polise
Page 160:
160
show all

Årsredovisning 2016 Migrationsverket

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?