Årsredovisning 2016 Migrationsverket

ATT KOMMA TILL SVERIGE OCH ATT STANNA I SVERIGE
Figur 69 Tillståndsärenden som inkommit
till Migrationsverket 2016
Studerandeärenden,
12%
EES/-
Registreringsärenden,
5%
Besöksärenden, 6% Visumärenden, 1%
Arbetstillståndsärenden, 31%
Anknytningsärenden
första
ansökan, 37%
Anknyntningsärenden
förlängningar, 8%
6.2.1 RESULTATET AV VIDTAGNA ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖR-
KORTA HANDLÄGGNINGSTIDEN OCH ÖKA PRODUKTIVITETEN
Fler anknytnings- och studerandeärenden har avgjorts
under 2016 än året innan. Samtidigt har tiderna ökat i
alla ärendeslag och produktiviteten har minskat.
Migrationsverket utvecklar ständigt arbetsprocesserna,
bland annat genom att utveckla och uppdatera
stödet för handläggning och beslutsfattande, såväl det
digitala handläggningssystemet som handböcker, standards,
mallar och blanketter. Under 2016 har webbansökan
och digital handläggning av arbetstillstånd för
bärplockning utvecklats och tagits i drift. Kommunikationen
kring sökandes studieinformation har förbättrats
under året genom utveckling av Ladok, ett system för
informationsöverföring mellan lärosäten och Migrationsverket.
Migrationsverket har under 2016 fortsatt att
utveckla det digitala handläggningsstödet för
tillståndsärenden samtidigt som vissa planerade
uppdateringar skjutits framåt i tiden. Det beror på
att en del av utvecklingen fokuserat på att bygga om
webbansökningar och handläggningsstöd på grund
av den nya lagen.
Trots utvecklingsarbetet ser vi ökade tider och
lägre produktivitet under 2016. Den främsta orsaken
är ledningsbeslutet att prioritera asylprövningen
med insikten om att myndigheten därmed inte skulle
klara uppdraget att korta handläggningstiderna för
övriga ärenden. Det ledde också till att antalet öppna
tillståndsärenden ökade under året. Detta ledde i sin
tur till att en ökande del av arbetstiden gick åt till
administration av de öppna ärendena vilket ytterligare
förlängde väntetiderna för de sökande.
Vidare har Migrationsverket haft en relativt hög
personalomsättning under året och det har tagit tid
för nya medarbetare att komma in i arbetet. Dessutom
har omställningen till en helt digital handläggning
tagit längre tid än förutsett eftersom det visat sig
ta tid för ett anpassat arbetssätt att slå igenom i hela
verksamheten. Det finns också fortfarande ett stort
antal öppna äldre pappersärenden inom ärendekategorierna
arbetsmarknad och anknytning. Avarbetningen
av dessa ärenden är tidskrävande.
Figur 70
16 000
Inkomna, avgjorda och öppna arbetsmarknadsärenden (enbart förstagångsansökningar)
4 000
14 000
3 500
12 000
3 000
10 000
2 500
8 000
2 000
6 000
1 500
4 000
1 000
2 000
500
0
0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52
2016
8+ mån 6–8 mån 4–6 mån 2–4 mån 0–2 mån Inkomna Avgjorda
Den vänstra skalan visar antal öppna ärenden. Den högra skalan visar antal inkomna och avgjorda ärenden.
MIGRATIONSVERKETS ÅRSREDOVISNING 2016 57