PËR PROCEDURAT TATIMORE NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISË ...

KREU X III
ANKIMIMI ADMINISTRATIV TATIMOR
106. Objekti i ankimit administrativ tatimor
106.1. Objekti ankimimit
106.1.1 Sipas nenit 106 të Ligjit te Procedurave Tatimore, tatimpaguesi mund të
ankimojë kundër:
a) çdo akti administrativ te administrates tatimore,
b) i cili ka të bëjë me tatimpaguesin, dhe
c) ndikon ne detyrimin e tij tatimor.
Këto tre kërkesa duhet të plotësohen detyrimisht te gjitha.
106.1.2 Për qëllime të këtij neni, akt administrativ konsiderohen të gjitha aktet (jo vetëm
ato me shkrim) te nxjerra nga organet e administratës tatimore që shkaktojnë efekte ligjore për
çdo tatimpagues individualisht.
Shembuj të vendimeve administrative që mund të ankimohen lidhur me tatimpaguesin dhe
detyrimin e tij tatimor përfshijnë:
a) çdo njoftim vlerësimi (për shembull një vlerësim tatimor i nxjerrë pas një kontrolli
tatimor (neni 84(5) e Ligjit);
b) çdo akt tjetër administrativ që ndikon detyrimin tatimor të tatimpaguesit përfshirë
kërkesën për kompensim (kur, për një tatim ose disa lloje tatimesh, tatimpaguesi ka një detyrim
por gjithashtu gëzon edhe të drejtën e kreditimit ose rimbursimit,
c) çdo akt që ndikon kërkesën e tij për rimbursim,
ç) çdo akt që ndikon kërkesën e tij për lehtësim tatimor,
d) gabimet në llogaritjen e përqindjes së kamatëvonesës (neni 76 (4) e Ligjit),
dh) vendosjen ose gabimet në llogaritjen e shumave dhe llojeve të gjobave,
106.1.3 Aktet administrative që nuk kanë të bëjnë me tatimpaguesin ose qe nuk ndikojnë
detyrimin e tij tatimor, nuk mund të bëhen objekt ankimi. Te tilla raste, por pa u kufizuar vetëm
në to, janë:
a) Aktet administrative për fillimin e kontrollit të një deklarate tatimore,
b) Aktet administrative të refuzimit të kërkesës për kontroll të bërë nga tatimpaguesi.
c) Aktet administrative qe lidhen me mbledhjen e detyrimeve.
106.1.4 Aktet e Drejtorisë së Apelimit Tatimor që rezultojnë nga procedura e ankimit nuk
mund të jenë objekt ankimi administrativ. Këto vendime mund të ankimohen vetëm në gjykatë.
106.1.5 Ankimi mund të bëhet vetëm nga tatimpaguesi (tatimpagues është personi ose
individi që me ligj detyrohet të paguajë tatime, taksa ose kontribute të sigurimeve shoqërore dhe
shëndetësore), nga përfaqsuesi i tatimpaguesit, si edhe agjenti tatimor.
106.1.6 Ankimi mund të bëhet edhe kundër një mosveprimi, d.m.th. një mosveprimi nga
ana e administrates tatimore që ndikon ne detyrimin tatimor të tatimpaguesit (p.sh. një akt që nuk
është miratuar brenda periudhës së përcaktuar në ligj pavarësisht nëse tatimpaguesi ka bërë
kërkesë në lidhje me të.
106.1.7 Nëqoftëse administrata tatimore ka nxjerrë disa vendime administrative lidhur
me të njëjtin tatimpagues, për secilin prej tyre mund të bëhet ankim më vete. Tatimpaguesi mund
të apelojë dy vendime apo akte në të njejtin apelim kur ato plotësojnë kërkesat për apelim në bazë
të këtij Udhëzimi. Gjatë procedurës së ankimit, Drejtoria e Apelimit Tatimor ka të drejtë të
grupojë së bashku disa ankime me kusht që kjo gjë të çojë në uljen e kostos dhe rritjen e
efektivitetit të procedurës së ankimit.
106.1.8 Masat administrative të parashikuara në Kreun XI (dhe në kapituj të tjerë të këtij
ligji) që kanë të bëjnë me masat e mbledhjes me forcë nuk janë objekt apelimi administrativ pranë
Drejtorisë së Apelimit Tatimor. Të tilla raste, por pa u kufizuar vetëm në to, janë:
a) Urdher-bllokimi i llogarive bankare dhe kerkesa për shlyerjen e detyrimeve tatimore
te papaguara (neni 90)