P B PODRĘCZNIK BENEFICJENTA - Centrum Obsługi Przedsiębiorcy

40
PODRĘCZNIK BENEFICJENTA
• pomoc na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia
jest nienormalnie niski lub regionów, w których istnieje poważny stan niedostatecznego
zatrudnienia.
Ponadto, stosownie do art. 107 ust. 3 Komisja Europejska może uznać za dopuszczalną:
• pomoc przeznaczoną na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot
wspólnego europejskiego zainteresowania lub mającą na celu zaradzenie poważnym
zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego,
• pomoc przeznaczoną na ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczych, o ile
nie zmienia warunków wymiany handlowej w zakresie sprzecznym ze wspólnym
interesem,
• pomoc przeznaczoną na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego,
o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji we Wspólnocie w zakresie
sprzecznym ze wspólnym interesem,
• inne kategorie pomocy, jakie Rada może określić większością kwalifikowaną, na wniosek
Komisji.
Komisja Europejska może wykonywać tę kompetencję na dwa sposoby:
• poprzez ocenę środka pomocowego zgłoszonego przez państwo członkowskie,
• poprzez wydanie rozporządzenia, uznającego określone środki pomocowe za zgodne
ze wspólnym rynkiem.
Środkiem pomocowym może być:
• pomoc indywidualna – przyznawana określonemu, z góry znanemu podmiotowi,
na określony cel,
• program pomocowy, czyli akt normatywny wydawany przez państwo członkowskie,
stanowiący podstawę do przyznawania pomocy na określony cel grupie podmiotów;
grupa ta powinna być zdefiniowana w programie pomocowym w sposób abstrakcyjny,
tzn. podmioty te nie mogą być imiennie wskazane.
3.5.1 Przesłanki wystąpienia pomocy publicznej i efekt zachęty
Pojęcie pomocy publicznej nie zostało określone w dokumentach Unii Europejskiej.
Na podstawie art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz orzecznictwa
Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) uznaje się, iż pomocą publiczną jest wsparcie
udzielane przedsiębiorstwu, o ile jednocześnie spełnione są następujące warunki:
• pochodzi ze środków publicznych – zasady pomocy publicznej obejmują wyłącznie
środki z zastosowaniem których wiąże się przekazanie zasobów publicznych
(przez władze krajowe, regionalne lub lokalne, banki publiczne, fundacje itp.). Pomoc