Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
[IZ STROKE] > > > ><br />
Vnos blaga v tranzitni postopek na osnovi<br />
obrazca 302<br />
Zaradi terorizma, organiziranega kriminala in nestrpnosti<br />
po svetu nastajajo vedno nova krizna območja. Prihaja<br />
tudi do spopadov zaradi etničnih trenj, nepremišljenih<br />
odločitev politikov ter boja za ozemlja in naravne vire,<br />
ki se na koncu sprevržejo v vojno. Taki krizni žarišči sta<br />
Kosovo ter Bosna in Hercegovina. Na teh območjih zaradi<br />
zagotavljanja miru in stabilnosti večkrat poteka gibanje<br />
vojaškega blaga Organizacije Severnoatlantskega pakta<br />
(v nadaljevanju »sile NATO«).<br />
Gibanje blaga »sil NATO« omogoča mednarodno<br />
pravo 1 , ki opredeljuje tudi carinski nadzor nad tem<br />
blagom. To pomeni, da mora biti takšno blago skupaj<br />
s spremljajočimi dokumenti predloženo carini tam, kjer<br />
začasno zapusti carinsko območje Skupnosti, in tam,<br />
kjer ponovno vstopi na to območje. Vlada <strong>Republike</strong><br />
<strong>Slovenije</strong> mora na podlagi mednarodnih pogodb<br />
zagotavljati prost in neoviran tranzit blaga »sil NATO«<br />
čez slovensko ozemlje, medtem ko se carina sooča z<br />
vnosom tega blaga v različne carinske postopke (tranzit,<br />
izvoz, sprostitev v prost promet, sprostitev v prost promet<br />
na podlagi prednostne obravnave).<br />
Carinski zakonik in njegove izvedbene določbe ne<br />
opredeljujejo načina izvajanja tranzitnega postopka<br />
za to blago. Iz tega sledi, da je treba upoštevati samo<br />
določbe mednarodnega prava. To pomeni, da morajo<br />
biti listine, ki spremljajo blago »sil NATO«, pravilno<br />
izpolnjene. Pravilno izpolnjene listine so po določbah<br />
mednarodnega prava listine s podpisom osebe, ki jo je<br />
»sila NATO« pooblastila za podpisovanje, in ustreznim<br />
pečatom. Seznam s primerki podpisov pooblaščenih<br />
oseb in pečatov se pošlje carinski upravi tiste države<br />
pogodbenice, na ozemlju katere se blago »sil NATO«<br />
giblje. Ti seznami so pogoj za učinkovito analizo tveganja.<br />
Carinski organi namreč ugotavljajo verodostojnost listin,<br />
ki spremljajo blago.<br />
Obrazec 302 je primer listine, ki pogosto spremlja blago<br />
»sil NATO«. Če ta ni pravilno izpolnjen, lahko pride do<br />
nezakonitega vnosa blaga, za katero veljajo prepovedi<br />
in omejitve, v Skupnost, do utaje davkov, deklariranja<br />
komercialnega blaga brez ustrezne carinske kontrole<br />
itd. Slovenija spada med države, na ozemlju katerih se<br />
giblje blago »sil NATO«, vendar se analiza tveganja<br />
na osnovi seznamov s primerki podpisov pooblaščenih<br />
oseb in pečatov ne izvaja. Slovenska carina zato že<br />
zaznava primere, ko bi lahko šlo za zlorabo listin,<br />
ki spremljajo blago. Za vsak izvoz, uvoz ali tranzit<br />
vojaškega orožja in opreme »sil NATO« čez ozemlje<br />
<strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong> je poleg pravilno izpolnjenega<br />
obrazca 302 potrebno predložiti tudi predhodno<br />
dovoljenje Ministrstva za obrambo. <strong>Carinska</strong> služba<br />
opaža tudi, da pri izstopu in ponovnem vstopu tega<br />
blaga na območje Skupnosti deklaranti ne predložijo<br />
dovoljenja Ministrstva za obrambo.<br />
Evropska komisija je pripravila predlog izvedbenih<br />
določb carinskega zakonika za izvajanje tranzitnega<br />
postopka na osnovi obrazca 302, s katerim naj bi<br />
1<br />
Sporazum med pogodbenicami severnoatlantske pogodbe o statusu njihovih sil in Sporazum med Vlado <strong>Republike</strong> <strong>Slovenije</strong><br />
in Organizacijo Severnoatlantskega pakta o tranzitu.<br />
14 │ CARINA.SI
Change language