Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije

[DOGODKI]
Kako je nastal slovenski avtomatiziran uvozni
sistem
Ob iztekajočem se letu 2007 je v okviru poslovnega
razvoja in strategije CURS o brezpapirnem poslovanju
nastala pobuda za izvedbo projekta prenove uvoznega
deklaracijskega modula. Po analogiji z že uvedenim
izvoznim modulom SIAES smo predlagali ime
SIAIS. Projekt je bil odobren in potrjen na kolegiju
generalnega direktorja.
Ko se ozrem, dvomim, da se je projektna skupina v
prvem trenutku kljub izkušnjam zavedala obsežnosti
in zahtevnosti naloge. Skupina, v kateri so sodelovali
Selena Rauter Razboršek, Andrejka Kostelec, Gorazd
Kotnik, Barbara Balaban, Aleš Pečnik, Valerija
Kunštek, Danica Draklser, Jože Kavčič, Irena Jakomin,
Dušan Šafarič, Tomaž Kolšek, Peter Jerič, Igor
Tričkovič Rifelj, Stojan Boštjančič ter Milan Kušer
kot vodja projekta in Alojzij Zupančič kot projektni
predstojnik, se je vestno lotila svoje naloge in kmalu
ugotovila, da je zahtev veliko.
Skupno usklajevanje in priprava zahtev sta trajala
skoraj pol leta. Želeli smo aplikativno rešitev, ki
bo carinskim delavcem, ki se srečujejo z uvoznim
carinjenjem, omogočala izvedbo vseh potrebnih
postopkov do prepustitve blaga, hkrati pa tudi prenovo
poslovanja pri uvoznih postopkih, avtomatizacijo
postopkov in opravil, brezpapirno poslovanje,
pripravo na uvedbo varnostnih in varstvenih zahtev
(uvedba ICS), uporabo uvozne deklaracije za namene
vstopne skupne deklaracije in uvod v bodoče projekte
centraliziranega carinjenja. Po dokončni uskladitvi
smo spoznali, da se bo treba zaradi pomanjkanja časa
in denarja nekaterim zahtevam odreči. Tako so ostali
vsi šifranti in registri v okolju, kjer so še danes, medtem
ko so kolegi iz Sektorja za tarifo, vrednost in poreklo
prevzeli del projekta, ki je bil vezan na strokovna
mnenja. Tudi nekaterim naprednim funkcijam smo se
začasno odrekli, poskušali pa jih bomo udejanjiti ob
naslednjih dopolnitvah in posodobitvah sistema.
Julija 2008 smo uporabniške in funkcijske zahteve
prenesli na zunanjega izvajalca. Sledil je hiter razvoj,
porodila pa se je množica vprašanj in dilem. Sproti smo
skušali poiskati najboljše možne rešitve. Malo časa za
razvoj, ki je bil pogojen z ostalimi projekti e-carine,
je narekovalo uvedbo SIAIS kmalu po novem letu.
Predhodno je bilo treba zagotoviti vso dokumentacijo
za zunanje okolje, posebna pozornost pa je bila
usmerjena tudi k zunanjim razvijalcem programske
opreme za podjetja. Tako smo jih 15. januarja 2009
seznanili z načrti uvedbe, možnostjo testiranja, ob tem
nas je zanimalo tudi njihovo mnenje o pripravljenosti
programske opreme za podjetja. Strinjali smo se, da
bo najprimernejši datum za uvedbo 1. marec 2009.
V januarju in februarju smo delovna skupina, naš
zunanji izvajalec in ostali izvajalci, ki podpirajo delo
naših strank, vložili ogromno truda v dokončanje
projekta. Zavedali smo se, da je usposobljen carinski
delavec osnova za uspešno delo, zato smo februarja
pripravili 10 računalniških delavnic, na katerih smo
usposobili prek 170 carinskih delavcev. Prošnje za
dodatno usposabljanje so kar deževale, vendar smo
bili primorani del dodatnega usposabljanja prenesti na
obdobje po 1. marcu 2009, in to predvsem za tiste, ki
uporabljajo SIAIS bolj posredno. Med usposabljanjem
smo poskušali upoštevati vse predloge za izboljšanje
SIAIS, tako da smo dosedanje praktične izkušnje
prepletli s smernicami bodočega razvoja. Carinska
urada Maribor in Ljubljana sta priskočila na pomoč v
obliki pilotskega testiranja SIAIS s strankami. Izkušnje
so veliko prispevale k praktičnim rešitvam, ki so se po
uvedbi SIAIS izkazale za koristne.
Napočil je trenutek, ko ni bilo več vrnitve. Modul je bil
predhodno uspešno nameščen in preskušen v testnem in
produkcijskem okolju Ministrstva za javno upravo. Z
delovanjem modula smo bili zadovoljni, čakali pa smo
trenutek resnice, ponedeljek 2. marca 2009. Prve ure
delovanja v poslovnem času izpostav so minile skoraj
CARINA.SI │ 21