Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
Å tevilka 15, julij 2009 - Carinska uprava Republike Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
[IZ STROKE] > > > ><br />
Varnostne kontrole v prehodnem obdobju<br />
Pri pregledu pripravljenosti posameznih držav članic in<br />
gospodarskih subjektov na uvedbo elektronske vstopne<br />
in izstopne skupne deklaracije je bilo ugotovljeno, da<br />
1. <strong>julij</strong>a <strong>2009</strong> zaradi zahtevnosti postopkov ne bodo<br />
vsi pripravljeni na izmenjavo podatkov med carinskimi<br />
organi z uporabo informacijske tehnologije in<br />
računalniških mrež. Uredba Komisije (ES) št. 273/<strong>2009</strong><br />
zato vzpostavlja prehodno obdobje od 1. <strong>julij</strong>a <strong>2009</strong><br />
do 31. decembra 2010, ko vložitev vstopne skupne<br />
deklaracije ne bo obvezna, gospodarski subjekti pa bodo<br />
v tem času prilagodili svoje poslovanje novi carinski<br />
zakonodaji Skupnosti. Carinske uprave bodo kljub<br />
temu dolžne na prvi vstopni točki v Skupnost izvajati<br />
oceno tveganja, osredotočeno na varstvena in varnostna<br />
tveganja za celotno pošiljko blaga na prevoznem<br />
sredstvu, ne glede na končno destinacijo blaga. Če<br />
vstopna skupna deklaracija ne bo vložena, bo treba<br />
izvesti oceno tveganja najkasneje po predložitvi blaga<br />
na meji Skupnosti, če je primerno, na podlagi deklaracije<br />
za začasno hrambo ali carinske deklaracije za navedeno<br />
blago ali katere koli druge razpoložljive informacije o<br />
blagu. V prehodnem obdobju bo prav tako treba oceniti<br />
tveganje za vse blago, ki zapušča območje Skupnosti,<br />
v uradu izvoza ali napozneje v uradu izstopa predvsem<br />
zaradi varstvene in varnostne analize tveganja na podlagi<br />
razpoložljivih podatkov (npr. izvozne deklaracije,<br />
tranzitne deklaracije).<br />
V navedenem tranzicijskem obdobju bo treba v primeru<br />
nepredložitve vstopne skupne deklaracije na prvi vstopni<br />
točki opraviti varstveno in varnostno analizo tveganja<br />
ob največji možni uporabi sprejetih varnostnih profilov<br />
tveganja (v nadaljevanju CRC). Imetnika statusa AEO<br />
bo prav tako treba obravnavati v skladu s CRC.<br />
Analiza tveganja<br />
Analizo tveganja je treba izvajati v skladu z varnostno<br />
uredbo v vstopni skupni deklaraciji še pred prihodom<br />
blaga na carinsko območje Skupnosti. Da bi vzpostavili<br />
enako raven carinskih kontrol v vsej Skupnosti, se morajo<br />
pri odločitvah za carinsko kontrolo v skladu z varnostno<br />
uredbo uporabljati skupna merila in standardi tveganja.<br />
Za zagotovitev enotnejšega izvajanja varnostnih kontrol<br />
v državah članicah se bodo uporabljale smernice o načinu<br />
uvajanja odločbe Komisije o vzpostavitvi skupnih meril<br />
in standardov tveganja za izvajanje varnostne in varstvene<br />
analize tveganja. Vsaka država članica bo morala<br />
zagotoviti uvedbo CRC v svoje nacionalne sisteme<br />
za analizo tveganja in izvajanje ročne dodatne analize<br />
tveganja po aktiviranju posameznega CRC. Zato morajo<br />
pri izdelavi elektronskih sistemov ICS, ECS in NCTS/<br />
varnost omogočiti možnost izvajanja dodatne ročne<br />
analize tveganja in prikaz njihovih rezultatov še pred<br />
prihodom blaga na mejo Skupnosti. Lokalni analitik v<br />
carinski izpostavi bo moral vsakič po aktiviranju CRC še<br />
pred prispetjem blaga na mejo Skupnosti opraviti dodatno<br />
ročno analizo tveganja in vnesti rezultate analize v<br />
omenjene sisteme, ki bodo služili kot smernice za carinsko<br />
kontrolo. V posameznih primerih bo lahko spremenil<br />
odločitev o izvedbi carinske kontrole. Vendar bodo zaradi<br />
uporabe različnih sistemov in postopkov v tranzicijskem<br />
obdobju tudi tukaj veljale nekatere posebnosti, dokler<br />
gospodarski subjekti ne bodo prilagodili svojih postopkov<br />
in sistemov novi zakonodaji.<br />
V primeru vložitve vstopne skupne deklaracije prek ICS<br />
ali NCTS/varnost bo prvi urad vstopa opravil analizo<br />
tveganja za celotno pošiljko na prevoznem sredstvu, v<br />
primeru nevložitve vstopne skupne deklaracije pa le za<br />
blago, za katero bo imel podatke. Za blago, ki bo ostalo na<br />
ladji ali letalu, se bo opravila analiza tveganja z uporabo<br />
CRC v uradu, kjer bo blago raztovorjeno.<br />
Za zagotovitev skupnega okvirja obvladovanja tveganja<br />
med tranzicijskim obdobjem se bodo obstoječe pilotske<br />
naloge združile z vključitvijo vseh vstopnih carinskih<br />
uradov. Osnutek smernic (dokument Taxud/1923/2008)<br />
za uporabo CRC se bo uporabljal v največji možni meri.<br />
Izmenjava informacij<br />
Za izmenjavo informacij med prvo vstopno točko in<br />
državo članico se bo uporabljal CRMS (Community<br />
Customs Risk Management System). Prvi urad vstopa<br />
│ CARINA.SI
Change language