pobierz - Wydział Nauk Ekonomicznych SGGW w Warszawie

Instrumenty finansowania lokalnych projektów rewitalizacyjnych_________________________________________________________________________________________należą: środki pochodzące z budżetów lokalnych i regionalnych, obligacje komunalne,kredyty bankowe oraz środki prywatne.Istotne znaczenie dla procesów finansowania rewitalizacji posiada programJESSICA (ang. Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas),będący inicjatywą Komisji Europejskiej oraz EBI. Jego celem jest odnowazdegradowanych i zaniedbanych obszarów miast. Jest to więc rodzaj mechanizmurewitalizacyjnego, którego założeniem jest realizacja projektów miejskich, wszczególności takich, które przyczyniać się będą do rozwoju ekonomiczno-społecznegodanego obszaru. W założeniu projekty te nie będą wspierane w drodze grantów, gdzieotrzymuje się dofinansowanie do określonej wartości inwestycji, a będą to pożyczki lubgwarancje, ewentualnie wejścia kapitałowe pozyskiwane na warunkach korzystniejszychniż warunki oferowane przez banki. Jest to więc instrument finansowy o charakterzezwrotnym, w ramach którego pozyskane środki inwestuje się w przedsięwzięcia, któreposiadają zarówno finansową, jak i ekonomiczną stopę zwrotu. Oznacza to, żerealizowane projekty powinny być dochodowe i same się spłacać, a równocześnieprzynosić określone korzyści społeczne – spełniać funkcje publiczne. Dlategopreferowanym sposobem finansowania, zgodnie z założeniami rozporządzenia, jestrealizacja projektów z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego.Tabela 1. Klasyfikacja źródeł i instrumentów finansowania projektów rewitalizacyjnychDotacje: Instrumenty zwrotne: Instrumenty kapitałowe:- Regionalne Programy Operacyjne(RPO),- PO Kapitał Ludzki (Priorytet I.„Zatrudnienie i integracjaspołeczna”; Priorytet VI „Rynekpracy otwarty dla wszystkich”),- PO Infrastruktura i Środowisko (XIOś priorytetowa „Kultura idziedzictwo kulturowe”),- Norweski Mechanizm Finansowy iMechanizm FinansowyEuropejskiego ObszaruGospodarczego,- PROW („Odnowa i rozwój wsi”),- LIFE+,- Wojewódzki KonserwatorZabytków,- Programy lokalne, m.in. programymałych ulepszeń, programyusuwania azbestu.Źródło: Opracowanie własne.- pożyczki z programówrządowych, np. Programwspierania budownictwasocjalnego ze środkówFunduszu Dopłat,- pożyczki z funduszy celowych(np. Fundusz RozwojuInwestycji Komunalnych,NFOŚiGW, Urząd OchronyZabytków),- kredyty i pożyczki (bankikomercyjne),- obligacje komunalne,- program JESSICA.- wkład do spółekrewitalizacyjnych (np.Rewitalizacja sp. z o.o. -Radom),- PPP - partnerstwopubliczno-prywatne.Finansowanie projektów rewitalizacyjnych z funduszy UEPo wejściu Polski do UE, istotnym źródłem finansowania, zwłaszcza dużych izłożonych projektów rewitalizacyjnych, stały się środki strukturalne Unii Europejskiej.Wsparcia ze strony funduszy publicznych nie potrzebują jedynie te obszary, któredysponują znacznym potencjałem rozwojowym, np. lokalizacyjnym, dzięki któremuodnowa obszarów zaniedbanych dokonuje się metodami rynkowymi (np. krakowski11