pobierz - Wydział Nauk Ekonomicznych SGGW w Warszawie

Charakterystyka układu instytucjonalnego Podkarpacia odpowiedzialnego za wdrażanie RegionalnegoProgramu Operacyjnego dla województwa podkarpackiego na lata 2007–2013_________________________________________________________________________________________przez panel ekspertów nie powinny być powszechną praktyką, jak to miało miejsce wokresie programowania 2004 - 2006. Inne uwagi zgłaszane przez gminy dotycząkonieczności ustanowienia bardziej czytelnych reguł wyboru projektów orazdoprecyzowania merytorycznych kryteriów wyboru (wśród uwag zgłaszanych przezankietowanych pojawiały się opinie, iż rola kryteriów formalnych była zbyt duża, akryteriów merytorycznych zbyt ograniczona).PodsumowanieWdrażanie polityki regionalnej uzależnione jest od planowania strategicznego wregionach oraz współpracy w tym zakresie samorządu gminnego i wojewódzkiego orazadministracji rządowej, a szczególnie następujących po sobie grup rządzących na wszystkichwłaściwie szczeblach władzy. Za kadencji jednych władz przygotowuje się projekt, inni gorealizują, kolejni widzą dopiero pełny efekt zmian. Praktyka wykorzystania środków UEwskazuje, że jedni muszą korzystać z doświadczeń drugich. Dlatego też problemem i zagrożeniemw budowaniu spójnej polityki regionalnej jest brak uregulowań w zakresie służby cywilnej wsamorządach wojewódzkich, która dawałaby stabilizację zatrudnienia i pracy dla kadryzarządzającej rozwojem regionalnym. Zmiany kadrowe niekorzystnie wpływają i powodują brakciągłości w zakresie kontynuowania polityki rozwoju regionalnego.Na podstawie wyników badań ankietowych, opracowań naukowych przedstawionezostały zasady współpracy administracji rządowej i samorządowej w zakresie realizacji politykiregionalnej UE, zasad zarządzania funduszami europejskimi. Zmiany instytucjonalne ifunkcjonalne w zakresie realizacji regionalnych programów operacyjnych w latach 2004 – 2006, atakże w bieżącym okresie 2007 – 2013 miały na celu eliminację barier ograniczających wdrażaniezasady dualizmu władzy w regionie Podkarpacia.Literatura1. Adamiak J.: Samorząd terytorialny i jego rola w rozwoju regionalnym i lokalnym. W:Zarządzanie rozwojem regionalnym i lokalnym. Red. W. Kosiedowski, WydawnictwoDom Organizatora, Toruń 2001.2. Dobek T.: Zaciąganie zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego – graniceprawne a problematyka ich finansowania. W: Finanse samorządu terytorialnego. Red. L.Patrzałek. Poznań – Wrocław 2005.3. Z. Gilowska, D. Kijowski, M. Kulesza, W. Misiąg, S. Prutis, M. Stec, J. Szlachta, J.Zalewski: Podstawy prawne funkcjonowania terytorialnej administracji publicznej w RP.Samorząd Terytorialny, Nr 12/2002, s.45 – 46.4. Grosse T.G.: Wybrane aspekty polityki regionalnej w latach 2000 – 2006. SamorządTerytorialny, Nr 11/2004.5. Korenik D.: Perspektywy współpracy banku z samorządem terytorialnym w Polsce. AEWrocław 2005.6. Kosek – Wojnar M., Surówka K.: Finanse samorządu terytorialnego. AE Kraków 2002,7. Klasik A., Kuźmik F.: Konkurencyjny rozwój regionów w przestrzeni europejskiej. AEKraków 1999.8. Klasik A., Kuźnik F.: Planowanie strategiczne rozwoju lokalnego i regionalnego. W:Funkcjonowanie samorządu terytorialnego. Doświadczenia i perspektywy. Red. S. Dolata.Wydawnictwo Uniwersytetu Opolskiego, Opole 2002.9. Patrzałek L..: Finanse samorządu województwa w systemie finansów publicznych w Polsce.PWE, Warszawa 2005.10. Patrzałek L.: Finanse samorządu terytorialnego. Wyd. AE we Wrocławiu. Wrocław 2004.63