Strategija razvoja nauke u BiH 2010.- 2015. - Univerzitet u Zenici

More documents

Recommendations

Info

Zbog nemogućnosti da se utvrde stvarna izdvajanja za NID u oba entiteta i Distriktu Brčko,a pogotovo ona povremena izdvajanja u lokalnim zajednicama (raznovrsne studije i strategije uraznim oblastima) i privrednim preduzećima, te istraživanja finansirana od stranih donatora, za ovunamjenu pošlo se od jedne optimističke pretpostavke da su ukupna izdvajanja po svim izvorimanegdje na nivou 0,1% bruto domaćeg proizvoda i to onog po zvaničnom kursu KM (eura ili dolara).Uz to, polazi se od pretpostavke da su sve istraživačko-razvojne zadatke i projekte realiziraledomaće NI institucije ili pojedinci, mada je poznato da su mnogi projekti, čak i oni koji nisufinansirani kroz donacije, povjereni stranim institucijama ili ekspertima, a ponekad je angažiranjestranih eksperata bio i uvjet za dobijanje donacije. Saglasno pretpostavkama da se u oba entiteta, posvim osnovima, za NID ne izdvaja više 0,1% bruto domaćeg proizvoda dolazi se do pokazatelja dau 2008. godini u BiH po stanovniku nije izdvojeno više 6 KM (3,1€). Ovaj iznos je zanemarljiv uodnosu na prosječna izdvajanja za NID na nivou EU 27 gdje je 2006. godine izdvojeno 427 € postanovniku. Tako npr. izdvajanja u Finskoj su 1.094 € po stanovniku, Sloveniji 242 € do najnižerangirane Bugarske sa 16 €. Ovako nizak nivo izdvajanja u BiH i nesrazmjera u izdvajanju uodnosu na novoprimljene članice EU ne može se pravdati niskom ekonomskom osnovom, odnosnoniskim bruto domaćim proizvodom. Istina, bruto domaći proizvod po stanovniku BiH (po kupovnojmoći) je negdje na nivou dvije trećine bruto domaćeg proizvoda po stanovniku Bugarske, ali su zatobruto i neto plaće u Bosni i Hercegovini veće nego u Bugarskoj, a izdvajanja po stanovniku za NIDsu pet puta manja.Sa procijenjenim obimom izdvajanja u 2008. godini, a imajući u vidu cijenu rada ukupno iza ovu vrstu djelatnosti, proizilazi da ta sredstva mogu pokriti samo 454 zaposlena ili oko 272istraživača sa punim radnim vremenom, bez obzira gdje rade. A to je samo 155 zaposlenih u NIDna milion stanovnika spram 4.563 u EU 27 (npr. Finska -11.063, Slovenija – 4.870, Rumunija –1.423, Bugarska – 2.212). Zaposleni u naučnoistraživačkoj djelatnosti BiH čine samo 0,07%ukupne zaposlenosti, a na nivou EU 27 to je već 1,12% (npr. Finska 2,44%, Austrija 1,53%,Hrvatska 0,6%, Bugarska 0,5%).4.4 Stanje infrastrukture i institucija u oblasti naukeBrojne studije o stanju naučno istraživačkog rada i tehnologije u BiH, koje su proveledomaće i strane institucije, došle su do identičnog zaključka da istraživačkorazvojna infrastruktura(I&R infrastruktura) u BiH nije na zadovoljavajućem nivou. Prije 1992. godine, I&R aktivnosti suse primarno preduzimale u sklopu velikih industrijskih sistema i njihovih istraživačkih odjeljenja, anešto manje na visokoškolskim ustanovama (ponajviše na nekim tehničkim fakultetima). Tokomrata, veliki dio industrijskih kapaciteta je uništen, a time i I&R infrastruktura dok je drugi dioneuništene I&R opreme u velikoj mjeri zastario za ozbiljniji naučnoistraživački rad. I&R sektor jejedini, poslije rata, uglavnom neobnovljeni dio društvenih djelatnosti, dok je npr. zdravstvo, poobimu i strukturi djelovanja nadmašilo predratni nivo i ima u nekim oblastima karakter razvojnihtrendova.Najveći dio danas postojeće I&R infrastrukture nalazi se na javnim univerzitetima i tu seuglavnom i obavlja sav naučno-istraživački rad u BiH. Naučno-istraživački i istraživačko razvojniinstituti u javnom i privatnom vlasništvu, u većini slučajeva, ne posjeduju potrebne materijalnotehničkepretpostavke i kadar za poslove za koje su registrirani, tj. ne rade na razvoju novihproizvoda i novih tehnologija, nego se bave stručnim i rutinskim radom što je i logično ako se znada je uvoz pokriven izvozom samo oko 40%. Nestali su gotovo svi naučnoistraživačko-razvojniinstituti koji su značajno doprinosili tehnološkom razvoju BiH. Većina je uništena ratom, a preostalise bave rutinskom djelatnošću. Ključni problem manje-više svih preostalih instituta jeproblematična kadrovska struktura koja je ne garantuje ozbiljniji I&R rad. Modernizacija iosposobljavanje instituta za kompetentan rad u I&R sektoru je veoma kompleksan i težak proces.23
Danas se istraživačka oprema uglavnom nabavlja bez zajedničkog plana i opće strategije koja bitežila ka razvoju centara izvrsnosti, tako da problemi zbog neprilagođenosti, zastarjelosti ineujednačenosti opreme stalno rastu. Novi zakonski propisi o javnim nabavkama učinili su nabavkuopreme veoma kompliciranom, dovodeći često do toga da se biraju najjeftinije opcije, dok su punovažnije karakteristike, kao što su kompatibilnost i kvaliteta često zanemarene. Nedovoljnaopremljenost većine naučnih laboratorija onemogućava intenzivniji razvoj saradnje između institutai industrije. Oskudno finansiranje I&R sektora ne pruža mogućnost da se uspostavi sistem podrškepreduzećima kao što se radi u svim razvijenim zemljama, a putem poticaja za ulaganje uistraživačko-razvojne projekte za razvoj novih proizvoda i novih tehnologija, te za investicionaulaganja preduzeća u kapacitete istraživačko-razvojnih centara.Generalno, industrijsko istraživanje je na niskom nivou. Potencijalno iskoristivinaučnoistraživački kapaciteti su na univerzitetima, ali isti zbog nedostatka finansiranja u potpunostine ispunjavaju osnovnu svoju ulogu – istraživanje. Univerziteti su većinom izgubili svojunaučnoistraživačku komponentu i pretvorili se u visoke škole (koledže) koji vrše visokoškolskoobrazovanje (educiranje) bez istraživačke djelatnosti nastavnika. U zadnje vrijeme osnovani su ilisu u fazi osnovanja Norveški park za informacione tehnologije u Tuzli (BIT centar), Tehnološkipark u Mostaru, Centar za inovativnost i preduzetništvo u Zenici i Inovacioni centar u Banjoj Luci.U svijetu postoje različiti modeli organiziranja naučnoistraživačke djelatnosti, najčešćeuvjetovanosti posebnostima u sistemu državne uprave. Ali, bez obzira na te razlike, najvažnijisubjekti u oblasti naučnoistraživačke djelatnosti svugdje su:- akademije nauka sa pripadajućim institutima,- univerziteti (sa institutima i fakultetima u svom sastavu),- instituti u statusu javno-pravnih ili privatno-pravnih ustanova ili preduzeća,- istraživački centri ili instituti u preduzećima.Postojeći zakoni koji tretiraju oblast naučnoistraživačke djelatnosti u BiH, uglavnomomogućavaju osnivanje i razvoj svih institucionalnih oblika prema tabeli IV-7.Tabela IV-7. Institucije u naučnoistraživačkoj djelatnostiNaučne institucijeUniverziteti/fakultetiNaučnoistraživačkiinstitutiNaučnoistraživačkicentriIR organizacijeIstraživačkorazvojniinstitutiIstraživačkorazvojnicentriOrganizacije za transfertehnologijaCentri za transfertehnologijaInovacioni centriOrganizacijepovezivanjaI&R jediniceNaučnotehnološkiparkoviNaučnotehnološkiinkubatoriNaučnoistraživačkelaboratorijeIstraživačkorazvojnelaboratorijeStupanj razvijenosti jedne zemlje po pitanju I&R djelatnosti je u direktnoj korelaciji sabrojem horizontalnih i vertikalnih veza između pojedinih učesnika u naučnoistraživačko-razvojnomradu iz gornje tabele. Učesnici u cjelokupnom procesu koji se odvija u domeni I&R, a koji nisu datiu tabeli su privreda koja absorbuje rezultate istraživanja i direktno ih ugrađuje u proizvod ili uslugui vladin sektor koji sprovodi dogovorenu politiku i strategiju, određuje zakonski okvir i vršisufinansiranje naučnoistraživačke djelatnosti. Uzajamni utjecaj nauke i obrazovanja se obavljaposredstvom naučno-nastavnog kadra na univerzitetima (visokim školama) kroz odgovarajućeprojekte istraživanja i nastavne programe.24
Page 5 and 6: v unapređenjem naučnoistraživač
Page 7 and 8: Ciljevi Strategije razvoja nauke u
Page 9 and 10: 100%Izvori finansiranja - struktura
Page 11 and 12: Slika 3.4 Šematski prikaz GEANT mr
Page 14 and 15: egzistiraju u zanemarljivo malom br
Page 16 and 17: Tabela IV-2. Osnovni podaci o BiHBr
Page 18 and 19: Tabela IV-6. Globalni indeks kompet
Page 20 and 21: strategija u skladu s uvjetima za i
Page 22 and 23: Finansiranje naučnoistraživačkog
Page 26 and 27: 4.4.1 Akademije naukaKao naučne in
Page 28 and 29: (OECD/GD (07) 84 Frascatti Manual)
Page 30 and 31: Prema Indikatorima WFE pojedini seg
Page 32 and 33: Pored matičnih poslova, funkcija N
Page 34 and 35: veliki značaj u razvijenom svijetu
Page 36 and 37: Krajem 2003. godine, BiH je potpisa
Page 38 and 39: to da se pretežno izvoze sirovine
Page 40 and 41: 4.6.1 Inovacioni sistemiSavremeni e
Page 42 and 43: stanju razvijenosti i ograničenjim
Page 44 and 45: 5.2 Relevantni dokumenti povezani s
Page 46 and 47: ovlaštenja daju velike ovlasti ent
Page 48 and 49: prometa, zahvaljujući ostvarenim r
Page 50 and 51: neintegriranost većine univerzitet
Page 52 and 53: InstitucionalnofinansiranjeOsnovna
Page 54 and 55: Izdvajanje za NID (000 KM) - scenar
Page 56 and 57: obrazovanju 22.8%. I ovdje su razli
Page 58 and 59: 100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%60
Page 60 and 61: 6. niska cijena naučnoistraživač
Page 62 and 63: (1) Uspostava zakonskog reguliranja
Page 64 and 65: NID kroz izvođenje testova PISA. T
Page 66 and 67: · Stimulirati projekte u kojima u
Page 68 and 69: · Podsticati strateško partnerstv
Page 70 and 71: (1) Prioriteti u oblasti prirodnih
Page 72 and 73: (5) Prioriteti u oblasti društveni
Page 74 and 75:
Literatura:1. The Lisbon European C
Page 76 and 77:
(EPC = European Patent Convetions)E
Page 78:
(WTO = World Trade Organization)SWO
show all

Strategija razvoja nauke u BiH 2010.- 2015. - Univerzitet u Zenici

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?