Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vlada RS sprejela<br />
predlog novega zakona o<br />
spodbujanju razvoja turizma<br />
7<br />
Aktualno<br />
Vlada RS je novembra sprejela predlog novega zakona o spodbujanju razvoja turizma. Prinaša številne novosti,<br />
ključne pa so: zvišanje turistične takse in uvedba promocijske takse, prenova pogojev za organiziranje<br />
in prodajo turističnih paketov in deregulacija poklica turistični spremljevalec. O predlogu bodo v prihodnjih<br />
mesecih razpravljali še v parlamentarnih klopeh, zakon pa bo sprejet predvidoma spomladi prihodnje leto.<br />
Objavljamo nekatere ključne novosti, ki jih predvideva predlog novega<br />
zakona o spodbujanju razvoja turizma. Več o njih si lahko preberete<br />
na spletni strani Vlade RS (seje vlade/gradiva v obravnavi).<br />
Zvišanje turistične takse<br />
Predlog uvaja novo metodologijo za določanje turistične takse, ki je<br />
eden od dveh namenskih virov občin za razvoj turizma (poleg dela koncesij<br />
za prirejanje posebnih iger na srečo). Po zdajšnji je najvišja turistična<br />
taksa, ki jo lahko določi občina, 1,265 evra. Po novi bi bila 2,50 evra. Ob<br />
predvidevanju, da se obseg in struktura zavezancev za plačilo turistične<br />
takse ne bosta spremenila in da bi občine zaračunavale takso v povprečni<br />
višini dva evra, bi si z njo zagotovile prihodek v višini dobrih 18 milijonov<br />
na leto ali približno šest milijonov evrov več kot zdaj (lani so z njo<br />
zbrale blizu 12 milijonov evrov).<br />
Takšno zvišanje turistične takse je nujno, saj bo le tako mogoče zagotoviti<br />
dodaten denar za spodbujanje razvoja turizma, pojasnjujejo na ministrstvu<br />
za gospodarski razvoj in tehnologijo (MGRT), ki je pripravljalo zakon.<br />
Nova, promocijska taksa<br />
Predlog novega zakona o spodbujanju razvoja turizma pa uvaja<br />
tudi novo takso: promocijsko. To bo gost plačal ob plačilu turistične<br />
takse – v višini 25 odstotkov obračunane turistične takse. Če bo ta<br />
2,50 evra, bo promocijska taksa 0,625 evra, kar pomeni, da bo gost<br />
plačal taksi v skupni višini 3,125 evra.<br />
Promocijska taksa bo prihodek Slovenske turistične organizacije (STO).<br />
Namenjena bo načrtovanju in izvajanju trženja in promocije slovenske<br />
turistične ponudbe. Tako bi se proračun STO predvidoma povečal za<br />
okoli 4,7 milijona evrov. Uvedba novega stabilnega sistemskega vira za<br />
delo STO je za ohranitev konkurenčnega položaja slovenskega turizma<br />
na tujih trgih nujna, pojasnjujejo predlagatelji zakona.<br />
Spremembe na področju organizacije<br />
in prodaje turističnih paketov<br />
Pri pogojih za opravljanje dejavnosti organiziranja in prodaje turističnih<br />
paketov in povezanih potovalnih aranžmajev predlog zakona<br />
predvideva odpravo nekaterih administrativnih bremen in poenostavitev<br />
pogojev za opravljanje dejavnosti, pojasnjujejo na<br />
MGRT. Med drugim prinaša spremembe, ki bodo odpravile težave<br />
in zaplete, do katerih je prihajalo pri organizaciji društvenih in podobnih<br />
izletov zaradi njihove ne dovolj jasne opredelitve v zdajšnjem<br />
zakonu o spodbujanju razvoja turizma.<br />
Predlog novega zakona tudi v prihodnje predvideva licence za organizatorje<br />
potovanj in turistične agente, ker, kakor navajajo predlagatelji,<br />
zagotavljajo urejenost trga, vodenje registra izdanih licenc<br />
pa večjo preglednost področja, kar je še zlasti pomembno z<br />
vidika varstva potrošnikov. Licence poleg tega pripomorejo k zagotavljanju<br />
višje ravni kakovosti storitev in povečujejo verodostojnost<br />
pri partnerskem sodelovanju.<br />
Je pa v predlogu predvidena korenita poenostavitev pogojev za<br />
organizatorje potovanj in turistične agente, z izjemo zahteve za zavarovanje<br />
v primeru insolventnosti. Tako, na primer, v njem ni več<br />
zahtev glede izobrazbe in delovnih izkušenj za odprtje turistične<br />
agencije. Izkušnje na tem področju namreč dokazujejo, da pogoji,<br />
ki jih narekuje zdajšnji zakon, ne pripomorejo k zagotavljanju kakovosti<br />
storitev oziroma ne zagotavljajo varstva potrošnikov, poleg<br />
tega pa omejujejo konkurenco, pojasnjujejo predlagatelji.<br />
Deregulacija poklica turističnega<br />
spremljevalca, ne pa tudi vodnika<br />
Med najodmevnejšimi spremembami, ki naj bi jih po prvih napovedih<br />
prinesel novi zakon o spodbujanju razvoja turizma, pa je bila<br />
deregulacija poklica turistični vodnik. Po mesecih presojanja pozitivnih<br />
in negativnih učinkov takšne spremembe se je utrdilo mnenje,<br />
da bi prinesla več negativnih posledic kot koristi, zato poklic<br />
ostaja reguliran. Predlog novega zakona uvaja tako zgolj deregulacijo<br />
poklica turističnega spremljevalca oziroma vodje poti.<br />
Poglaviten argument za ohranitev regulacije poklica turističnega vodnika<br />
je zagotavljanje višje ravni kakovosti storitev, odločitev pa je<br />
utrdilo tudi dejstvo, da je poklic reguliran v vseh sosednjih državah.<br />
Po predlogu novega zakona bodo zahteve, ki se navezujejo na opravljanje<br />
poklica turističnega vodnika, v prihodnje veljale tudi za tuje<br />
državljane, ki vodijo organizirane skupine obiskovalcev v Sloveniji.<br />
Turistični vodniki iz držav, ki niso članice Evropske unije, v Sloveniji ne<br />
bodo mogli več voditi, temveč bodo morale tuje agencije najemati<br />
slovenske turistične vodnike.<br />
L. L.<br />
<br />
Foto: Aleš Fevžer/www.slovenia.info<br />
<strong>Lipov</strong> <strong>list</strong> - December <strong>2017</strong>
Change language