Hvordan sikres vækst og velfærd i Grønland? - Kamikposten

More documents

Recommendations

Info

10 Et særligt spørgsmål i fordelingsdiskussionen er vilkårene for de dårligst stillede i samfundet og hermed spørgsmålet om fattigdom (se kapitel 13). Det er forbundet med store problemer at fastlægge en præcis definition af fattigdom, men i mange internationale sammenligninger tager man udgangspunkt i medianindkomsten. Medianindkomsten er den ”midterste” indkomst i samfundet. Det vil sige, den ene halvdel af befolkningen har en højere indkomst, og den anden halvdel har en lavere indkomst. I tabel 2.3 er vist, hvor stor en andel af befolkningen, der har en indkomst under et vist niveau af medianindkomsten. I Grønland har f.eks. godt 9 % af befolkningen en indkomst mindre end halvdelen af medianindkomsten. Det fremgår af tabellen, at uanset om grænsen sættes til 40 %, 50 % eller 60 %, så har Grønland en større andel af befolkningen med en relativ lav indkomst. Forskellen er større, desto lavere grænsen sættes, hvilket afspejler en særlig høj andel af personer med meget lave indkomster i Grønland. 2.4 Offentlig sektor De nordiske lande har store offentlige sektorer. Det opfattes ofte som en del af den Skandinaviske Velfærdsmodel, at en stor del af værditilvæksten i samfundet forvaltes via den offentlige sektor i form af et skattefinansieret udbud af velfærdstilbud, såsom undervisning og sundhedsvæsen, og et relativt finmasket socialt sikkerhedsnet. For de nordiske lande udgør de offentlige udgifter op imod halvdelen af BNP, jfr. figur 2.1. I Grønland udgør den offentlige sektor godt af bruttonationalproduktet (BNP) eller omkring 50 % i forhold til den disponible bruttonationalindkomst (BNI). 2 . Dette viser, at Grønland har mulighed for at finansiere en stor offentlig sektor via tilskud fra udlandet (primært bloktilskuddet fra Danmark). Et spejlbillede af dette er, at en meget stor del af de beskæftigede er ansat i den offentlige sektor (se kapitel 3). Figur 2.1: Offentlige udgifter som andel af bruttonationalproduktet Note: Den mørke søjle viser de offentlige udgifter i Grønland som andel af disponibel BNI. For de andre lande er der ikke nogen væsentlig forskel mellem BNP og disponibel BNI, og derfor de ikke vist separat i figuren. Kilde: Nordic Statistics Database, www.norden.org 2.5 Sårbarhed Små økonomier er typisk baseret på ganske få sektorer og derfor mere afhængige af udviklingen inden for få områder og som følge heraf mere sårbare. Større økonomier har en mere varieret erhvervsstruktur og er derfor typisk mindre afhængige af udviklingen på specifikke områder. Denne sårbarhed viser sig blandt andet ved store udsving i den økonomiske aktivitet fra det ene år til det andet. Figur 2.2 viser den årlige vækstrate i BNP (faste priser). Udsvingene har været ganske store. 2 Bruttonationalindkomsten (BNI) er lig bruttonationalproduktet, plus nettooverførsler fra udlandet. Da Grønland netto modtager overførsler fra udlandet er BNI større end BNP.
Figur 2.2: BNP vækst, faste priser:1980-2009 Kilde: Grønlands Statistik (www.stat.gl) samt Departementet for Finanser. Tabel 2.4 viser nogle nøgletal for konjunkturudviklingen i Grønland sammenlignet med de nordiske lande. Det fremgår, at den økonomiske udvikling i Grønland udviser meget større udsving end i de nordiske lande. Som nævnt er det forventeligt, at små økonomier viser større sårbarhed og dermed volatilitet i den økonomiske aktivitet. Tabel 2.4: Vækst – gennemsnit og volatilitet, 1980-2008 Gennemsnitsvækst Volatilitet Relativ volatilitet Grønland 0,9 4,5 4,8 Island 3,0 2,8 0,9 Åland 2,2 6,2 2,9 Danmark 1,9 1,5 0,8 Finland 2,3 3,2 1,4 Norge 3,0 1,2 0,4 Sverige 2,1 2,1 1,0 Kilde: Egne beregninger baseret på data fra Nordic Statistics Database, www.norden.org og Grønlands Statistik, www.stat.gl Det faktum, at Grønlands økonomi er stærkt afhængig af én sektor, nemlig fiskeriet, fremgår af figur 2.3, der viser et mål på koncentrationen af eksport på produkter fra enkelte sektorer. Desto højere indeksværdien, desto mere er eksporten afhængig af en enkelt eller få sektorer. Det fremgår, at Grønland er meget specialiseret og dermed sårbar, ikke alene i forhold til de store nordiske lande, men også i forhold til Island, der normalt fremhæves som et land med en sårbar eksportsektor. 11
Page 1: Hvordan sikres vækst og velfærd i
Page 4 and 5: 4 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning
Page 6 and 7: 6 1 Indledning Grønlands fremtid f
Page 8 and 9: 8 2 Det grønlandske udgangspunkt 2
Page 12 and 13: 12 Figur 2.3: Produktkoncentration
Page 14 and 15: 14 det sociale netværk kan sociale
Page 16 and 17: 16 færdseffekt ad denne kanal. Må
Page 18 and 19: 18 Figur 3.4: Fordeling af offentli
Page 20 and 21: 20 4 Vækst Vækst er kilden til fo
Page 22 and 23: 22 I en grønlandsk sammenhæng er
Page 24 and 25: 24 5.1 Væksterhvervene Der er tre
Page 26 and 27: 26 derne fartøjer. Dette stiller s
Page 28 and 29: 28 Figur 6.3: Arbejdsstyrkens geogr
Page 30 and 31: 30 I figur 6.7 er vist den såkaldt
Page 32 and 33: 32 har udarbejdet er der i basissce
Page 34 and 35: 34 Figur 7.4: Ind- og udvandring, a
Page 36 and 37: 36 8 Børn og unge Det er en væsen
Page 38 and 39: 38 for et godt eller virkeligt godt
Page 40 and 41: 40 8.4 Ressourceanvendelse Kommuner
Page 42 and 43: 42 9.2 Folkeskolen Folkeskolen er f
Page 44 and 45: 44 Der foreligger ikke statistisk b
Page 46 and 47: 46 10 Sundhed Sundhedsvæsenet er e
Page 48 and 49: 48 Tabel 10.1. Delvist undgåelige
Page 50 and 51: 50 10.3 Udfordringer for sundhedssy
Page 52 and 53: 52 11 Boligforhold Der er over åre
Page 54 and 55: 54 Huslejen i Selvstyrets og kommun
Page 56 and 57: 56 12 Indkomstfordeling At sikre en
Page 58 and 59: 58 Tabel 12.2: Byer og bygder med d
Page 60 and 61:
60 De højeste ækvivalensindkomste
Page 62 and 63:
62 13 Fattigdom og sociale forhold
Page 64 and 65:
64 Som diskuteret ovenfor er en sit
Page 66 and 67:
66 gennemsnitlige værdi opgøres g
Page 68:
68 14. Den sociale sikkerhed Det so
Page 71 and 72:
14.2 Problemer i det sociale sikker
Page 73 and 74:
Tabel 14.2: Enlig uden børn Offent
Page 75 and 76:
• Flest mulige skal have en uddan
Page 77 and 78:
15 Skatter og afgifter Beskatning e
Page 79 and 80:
Tabel 15.1. Oversigt vedrørende de
Page 81 and 82:
Tabel 15.2. Oversigt over selskabsb
Page 83 and 84:
Motorafgift Der opkræves en løben
Page 85 and 86:
I tabel 15.5. er det samlede proven
Page 87 and 88:
Personskatteområdet En række pers
Page 89 and 90:
Fiskeressourcerne Fiskeressourcer,
Page 91 and 92:
Af ovenstående tabel 16.1 skal man
Page 93 and 94:
Bloktilskuddet til kommunerne udgø
Page 95 and 96:
Litteraturliste AHDR, 2004 Artic Hu
Page 97 and 98:
Nielsen, A.M., K. Fink-Jensen og C.
Page 99 and 100:
Appendiks A: Kommissorium for Skatt
Page 101 and 102:
Der nedsættes desuden en særlig p
show all

Hvordan sikres vækst og velfærd i Grønland? - Kamikposten

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?