Taxametersystemet under lup - Professionshøjskolerne - University ...

Tre anbefalinger
Taxametersystemet under lup
1. Et effektivt, men også enkelt og overskueligt system
Især for professionsuddannelserne og erhvervsakademiuddannelsernes vedkommende viser
vores beskrivelse af taksternes nuværende størrelse og mængde, at de mere er et resultat af
generelle fremskrivninger og tekniske reguleringer end udtryk for en reel politisk stillingtagen og
prioritering.
DEA anbefaler, at der for korte og mellemlange uddannelser bør ske en revision af de nuværende
33 takstgrupper i form af sammenlægninger, som samtidig styrker muligheden for politiske
prioriteringer frem for fremskrivninger alene.
Samtidig bør Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser foretage en
harmonisering af taxametersystemet på tværs af alle videregående uddannelser inklusiv de
kunstneriske og maritime uddannelser. Det vil både lette administrationen af systemet og gøre
det mere retfærdigt og gennemsigtigt for institutionerne.
2. Stabil stigning i taxameteret – frem til 2020
Siden 2007 har vi set et de facto fald i taxameterbevillingerne, når de opgøres i faste priser med
undtagelse af nogle enkeltstående takstområder. Med et politisk mål om at øge antallet, som
gennemfører en videregående uddannelse til 60 pct., vil uddannelsernes økonomi og kvalitet
kommer under øget pres i de kommende år særligt i betragtning af, at basisbevillingen på de
videregående uddannelser er lav sammenlignet med andre lande.
Vi ved, at vi har behov for endnu dygtigere dimittender, og at BNP stiger med én procent hver
gang andelen af en ungdomsårgang, som tager en lang videregående, uddannelse øges med
ét procentpoint. 3
Derfor anbefaler DEA et generelt løft i taxametret på 10 pct., som er fuldt indfaset i 2020. Løftet
beløber sig til en investering på ca. tre mia. kr. i 2020 ved det nuværende antal studerende samt
de 10.000 nye studerende, som regeringen allerede har lovet at skaffe studieplads og finansiering
til. 4
3 DEA: Produktivitet og videregående uddannelse, 2010.
4 Udgangspunktet for beregningen er tal for de videregående uddannelser i forslag til finanslov 2012, som
angiver, at taxametertilskuddet i 2011 var 10,365 mia. kr. inklusiv færdiggørelsesbonus på universiteterne
og 148.369 heltidsstuderende. Beregningen forudsætter, at der hvert år frem til 2020 optages 1.111 nye
heltidsstuderende, som er taxameterudløsende i tre år, så der i alt er 9.999 nye studerende, som optages i
2020. Forhøjelsen af taxameteret på 10 pct. indfases ligeledes jævnt med 1,065 pct. om året i ni år. I beregningerne
er antaget, at den generelle vækstrate og tilbagediskonteringsfaktor er den samme, så alle
beløb er vækstjusterede nutidsværdier, jf. appendix 5.
10