Taxametersystemet under lup - Professionshøjskolerne - University ...

Taxametersystemet under lup
Faktaboks 5.4: Reform af det videregående uddannelsessystem
”Students at the heart of the system” er den engelske regerings udspil til en større reform af det
videregående uddannelsessystem. Overordnet set er formålet med bevillinger til undervisning
på de videregående uddannelsesinstitutioner at finansiere omkostninger og understøtte politiske
prioriteringer, som ikke kan finansieres via studieafgifter alene. Det betyder, at det offentlige
tilskud til undervisning bliver begrænset og fremover vil være målrettet prioriteringer som:
• At finansiere ekstraomkostninger til fag, som ikke kan dækkes alene via studieafgifter, og
hvor det er nødvendigt at sikre udbuddet af kandidater, herunder eksempelvis medicin, videnskab
og teknik.
• At finansiere ekstraomkostninger forbundet med bestemte grupper af studerende med en
særlig social baggrund og handicappede studerende, der har brug for ekstra støtte
• At finansiere ekstraomkostninger til højt specialiserede institutioner, såsom musikkonservatorier
og kunstinstitutioner
Regeringen fremhæver i udspillet, at reformen vil skabe et incitament til fornyet fokus på god
kvalitet på de videregående uddannelser, da indkomsten for uddannelsesinstitutionerne bliver
afhængig af studieafgifterne og de institutioner, der ikke kan tiltrække studerende, bliver nødt til
at ændre sig. 47
Ændringerne i finansieringssystemet og de medførte budgetbegrænsninger har allerede haft en
anden effekt og påvirket uddannelsessystemet i England. Således har en række universiteter
som en konsekvens af manglende midler nedlagt forskellige uddannelser. 48
For at modvirke, at stigningen i studieafgifter påvirker efterspørgslen på videregående uddannelser
og afskrækker unge fra at studere, etableres et omfattende låne- og tilskudssystem. Studieafgiften
skal ikke betales på forhånd, men ydes som et lån af staten, såfremt de studerende
er berettigede og opfylder en række betingelser. Lånet skal efterfølgende tilbagebetales, når de
studerende er færdiguddannet og tjener mere end 21.000 pund om året. Konkret betyder det, at
ni pct. af årsindkomsten over 21.000 pund afdrages til studiegælden og eventuel resterende
studiegæld afskrives efter 30 år. Til sammenligning kræver det nuværende system, at der tilbagebetales
ni pct. af årsindkomsten over 15.000 pund. 49
Det er hensigten, at HEFCE fra studieåret 2012-2013 kun i begrænset omfang vil finansiere
undervisningsaktiviteter på de videregående uddannelsesinstitutioner, og at midlerne fra studieafgifterne
vil udgøre en langt større andel af uddannelsesinstitutionernes budget. Således er det
intentionen, at studerende, som starter uddannelser inden for prisgruppe C og D, ikke udløser
47 Department for Business, Innovation & Skills, 2011.
48 European University Association, 2011.
49 Department for Business, Innovation & Skills, dato ikke oplyst.
62