Vejledning om lovkvalitet - Justitsministeriet - Publikationer

2. Affattelse af lovforslag
Ved vurderingen af de økonomiske konsekvenser for det offentlige bør der endvidere
foretages en sondring mellem kategorierne anlæg, drift og overførsler.
Hvis lovforslaget ikke skønnes at have økonomiske konsekvenser for det offentlige,
bør det oplyses i bemærkningerne.
De økonomiske konsekvenser bør angives for såvel det fi nansår, hvor loven skal
træde i kraft, som for de efterfølgende år, såfremt den fulde virkning først viser sig
senere. I det omfang, der er udgifter til forberedelse mv. forud for lovens ikrafttræden,
bør dette også fremgå af bemærkningerne. Ved beregningen af de økonomiske
konsekvenser bør anvendes de retningslinier om pris- og lønudvikling, som
fremgår af Finansministeriets Økonomisk Administrative Vejledning.
Hvis et lovforslag forudsætter eller forventes at føre til betydelige nyinvesteringer
i eller ændringer af IT-systemer, bør bl.a. omfanget heraf og forventet færdiggørelsestidspunkt
oplyses.
Skønnet over de økonomiske konsekvenser bør angives som udgifterne på fi -
nansloven eller de kommunale budgetter i det pågældende år. Hvis det er muligt,
bør skønnet underbygges nærmere (f.eks. ved angivelse af det forventede elevtal,
det forventede antal sengedage, det forventede antal tilskudsmodtagere eller det
forventede antal sagsekspeditioner mv.). Såfremt forslaget fastsætter eller forudsætter
fastsættelse af særlige standarder eller normer for de pågældende ydelsers
kvalitet, bør der redegøres for indholdet af disse samt for deres forhold til eventuelle
hidtidige standarder og normer inden for området eller inden for sammenlignelige
områder.
Der bør ikke angives tekniske beregningsforudsætninger i lovforslagets bemærkninger,
men disse bør foreligge så detaljeret som muligt og i en form, så de
kan sendes til f.eks. Finansministeriet eller de kommunale parter i forbindelse
med de pågældende instansers vurdering af lovforslagets økonomiske konsekvenser.
For statslige merudgifter bør sådanne beregningsnotater indeholde oplysning
om, på hvilke fi nanslovskonti de pågældende udgifter eller indtægter vil skulle
opføres.
Hvis et lovforslag indeholder bemyndigelser til en minister, bør det oplyses, om
udnyttelsen af disse bemyndigelser kan forventes at få selvstændige økonomiske
konsekvenser.
Angivelsen af de økonomiske konsekvenser af et lovforslag kan suppleres med
bemærkninger om de samlede udgifter og indtægter på det pågældende lovgivningsområde.
Dette bør ske i forbindelse med større omlægninger af lovgivningen,
også selv om ændringerne ikke eller kun i begrænset omfang medfører merudgifter
for stat, amtskommuner (pr. 1. januar 2007 regioner) og kommuner.
I forbindelse med lovforslag om større investeringsprojekter, indførelse af ny
offentlig regulering mv. bør det endvidere overvejes i lovbemærkningerne at angive
resultaterne af en samfundsøkonomisk konsekvensvurdering.
Hvis det vurderes, at lovforslaget vil medføre væsentlige økonomiske konsekvenser
for staten, kommuner eller amtskommuner (pr. 1. januar 2007 regioner),
17