Vejledning om lovkvalitet - Justitsministeriet - Publikationer

Vejledning om konsekvensanalyser
Kvantificer så vidt muligt opgørelserne. Konsekvenserne bør så vidt muligt
kvantificeres i form af tal over berørte, omkostninger i kroner, tidsforbrug
i timer etc. Kvantificerede opgørelser bør følges af kvalitative forklaringer.
Ikke alle konsekvenser kan kvantificeres og må i så fald beskrives
kvalitativt.
Opgør konsekvenser i markedspriser, hvis det er muligt. Et lovforslags
konsekvenser skal så vidt det er muligt værdisættes. Ved værdisætningen
af konsekvenserne anvendes de gældende markedspriser, som inkluderer
moms, afgifter mv.
Opgør konsekvenser over tid i faste priser. Konsekvenser af et lovforslag,
der kan værdisættes, og som strækker sig over flere år, bør opgøres i de
priser, som gælder den dag, hvor loven træder i kraft (faste priser). Hvis et
lovforslag fremsættes i et finansår, men først har virkning det efterfølgende
år, kan der være behov for at fremskrive lovforslagets konsekvenser.
Dertil anvendes Finansministeriets pris- og lønindeks (se www.oav.dk).
Det skal dog bemærkes, at offentlige overførsler typisk opgøres i årets
priser (løbende priser).
Det bør altid fremgå af bemærkningerne til lovforslaget, om de værdisatte
konsekvenser er opgjort i faste priser, eller om de er opgjort i årets priser.
Opgør konsekvenser både før og efter skat. Der kan være forskel på borgernes
og virksomhedernes skattebetalinger fx på grund af forskelle i fradragsmuligheder
mv. Derfor skal konsekvenserne opgøres før skat for at
sikre en ensartet opgørelse.
Da det er vigtigt at vide, hvilke konsekvenser en lovændring har for statens
indtjening fra skatter, skal konsekvenserne også opgøres efter skat.
Anvend som udgangspunkt anerkendte datakilder, der er offentligt tilgængelige.
Når konsekvenserne skal beregnes, bør der så vidt muligt anvendes
almindeligt anerkendte datakilder, som er offentligt tilgængelige.
Eksempler på sådanne datakilder er statistik fra Danmarks Statistik, de
kommunale nøgletal, natur- og miljøindikatorer fra Miljøministeriet etc.
20
Bilag
253