Vejledning om lovkvalitet - Justitsministeriet - Publikationer

5. Tilrettelæggelsen af lovgivningsarbejdet
årets start. Mødet vedrører især de generelle aspekter af lovgivningsarbejdet, bl.a.
antallet af lovforslag og de forventede fremsættelsestidspunkter. På mødet drøftes
ikke indholdet af den kommende lovgivning.
Lovprogrammet foreligger i endelig form og offentliggøres den første tirsdag i
oktober, hvor det nye folketingsår indledes.
c. Redegørelser til Folketinget om status for afviklingen af lovprogrammet.
Statsministeren sender i begyndelsen af henholdsvis december, februar, marts og
april redegørelser til Folketingets Udvalg for Forretningsordenen om status for
afviklingen af lovprogrammet. Redegørelserne er et vigtigt instrument til at justere
forventningerne til lovarbejdet i forhold til forudsætningerne i lovprogrammet
og dermed til at give Folketinget det mest aktuelle grundlag for den videre
planlægning af folketingsårets lovgivningsarbejde.
Redegørelserne er udformet således, at de viser udestående forslag (lovtitler)
med forventet fremsættelsestidspunkt. Eventuelle nye forslag medtages også med
forventet fremsættelsestidspunkt og markeres med »(Ny)«. Forslag, der er udgået
af lovprogrammet, fremgår ikke af redegørelserne.
Redegørelserne om status for afviklingen af lovprogrammet udarbejdes på
grundlag af bidrag fra ministerierne. Det er forudsat, at ministerierne i forbindelse
med nye forslag udarbejder en beskrivelse af forslagene efter den samme
skabelon, som anvendes i forbindelse med bidrag til lovprogrammet, jf. ovenfor.
Det er ligeledes forudsat, at ministerierne ved eventuelle justeringer af fremsættelsestidspunktet
for lovforslag giver en begrundelse herfor.
d. Behovet for fl erårig planlægning af lovgivningsarbejdet.
Ministeriernes planlægning af lovgivningsarbejdet i forbindelse med lovprogrammet
har typisk en etårig horisont. Det kan imidlertid være en fordel – på områder,
hvor det er muligt – internt i ministerierne at betragte lovarbejdet i et længere
tidsperspektiv. Dette vil styrke realismen i lovprogrammet og medvirke til, at der
kan fremsættes fl ere forslag tidligt i folketingsåret. Samtidig vil lovarbejdet i ministerierne
kunne tilrettelægges mere hensigtsmæssigt, bl.a. således at de »pukler«,
der er i forbindelse med det enkelte folketingsårs lovarbejde, i et vist omfang
kan udjævnes.
5.3. Behovet for en »køreplan« for det enkelte lovforslag.
De fl este lovforslag, der fremsættes i en folketingssamling, fremgår af regeringens
lovprogram. Det er i den forbindelse anført, hvornår lovforslaget påtænkes fremsat,
jf. pkt. 5.2 ovenfor. Det er vigtigt, at dette fremsættelsestidspunkt så vidt muligt
overholdes.
53