EU-bog 1.final til pdf - DIIS

En såkaldt standstillklausul indebærer, at der ikke
kan indføres yderligere restriktioner i adgangen til de
respektive arbejdsmarkeder i forhold til tidspunktet
for undertegnelse af udvidelsestraktaten.
De nuværende medlemslande har i erklæringer til
traktaten udtrykt, at de vil bestræbe sig på at øge
adgangen til arbejdsmarkedet med henblik på at fremskynde
tilnærmelsen til gældende EU-regler. For de
lande, der ikke åbner deres arbejdsmarked fra starten,
er tanken således, at de hele tiden bør være på udkig
efter områder, hvor de kan lempe de restriktioner, der
måtte være. Borgere fra de nye medlemslande skal desuden
gives fortrinsret frem for arbejdskraft fra lande
uden for EU, de såkaldte tredjelande.
Hvis det går galt: nødbremse
Hvad sker der, hvis et land opdager, at det alligevel
er gået for stærkt med at få åbnet for de nye unionsborgere?
De lande, der har åbnet deres arbejdsmarked
og fuldt ud anvender EU-reglerne, vil de første syv år
efter udvidelsen kunne bruge en nødbremse i form af
en sikkerhedsmekanisme fra udvidelsestraktaten.
Sikkerhedsmekanismen indebærer, at en medlemsstat
kan ophæve EU-reglerne om den frie bevægelighed,
såfremt der sker “alvorlige forstyrrelser” på arbejdsmarkedet.
Alt i alt er der altså to fundamentalt forskellige
udgangspositioner, hvert land skal vælge imellem:
a) at “gå med livrem og seler” fra starten af udvidelsen
i form af en overgangsperiode, eller b) at åbne arbejdsmarkedet
på lige vilkår for nye og gamle EU-borgere
og derefter trække i en nødbremse (sikkerhedsmekanisme),
hvis der efterfølgende skulle vise sig problemer.
ØSTUDVIDELSEN OG ARBEJDSKRAFTEN: MYTER OG REALITETER
VALGET
Enten ...
LIVREM
OG SELER
Overgangsperiode
17
Bekymringer
kan også gå
den anden vej
Malta og Cypern er ikke
berørt af overgangsperioden.
Som et kuriosum
kan nævnes, at Malta
frygter en invasion af
sicilianske arbejdstagere
og derfor i en periode på
syv år har mulighed for at
anvende en sikkerhedsmekanisme,
hvis det viser
sig nødvendigt at begrænse
adgangen til det maltesiske
arbejdsmarked.
eller ...
NØDBREMSE
Åbning med
sikkerhedsmekanisme