Læs publikationen i PDF-format - Miljøstyrelsen

Indholdsfortegnelse
1 Indledning 5
Kommissoriet for underudvalget for produktion, økonomi og beskæftigelse
6
Underudvalgets sammensætning 6
2 Karakteristik af jordbrugets pesticidanvendelse 7
2.1 Indledning 7
2.2 Landbrugets forbrug af pesticider 7
Årsager til ændring i forbruget 9
Landbrugsstrukturens betydning for pesticidforbruget 11
Pesticidforbrugets sammensætning 14
2.3 Forbruget af pesticider i gartneri og skovbrug 15
2.4 Sammenfatning 16
3 Principielle overvejelser vedrørende regulering af jordbrugets
pesticidforbrug 17
3.1 Indledning 17
3.2 Prioritering og målsætning 17
3.2.1 Den politiske målsætning 19
3.2.2 Værdisætning af pesticid-eksternaliteter 21
Præferencebaserede metode 22
Ikke-præferencebaserede metode 23
Sammenfatning 23
3.2.3 Forsigtighedsprincippet 24
Definition af forsigtighedsprincippet 25
Usikkerhed 26
Irreversibilitet 29
Stærk, moderat og svag forsigtighed 31
Sammenfatning 32
3.2.4 Vurdering 33
3.3 Regulering af pesticidanvendelsen 34
3.3.1 Reguleringsgrundlaget 34
3.3.2 Reguleringsinstrumenter 35
Afgiftsstyring 37
Regelstyring 38
Kvotestyring 38
Tilskudsstyring 39
Erstatningsansvar 40
3.3.3 Vurdering 40
4 Afgrænsning af problemstillingen og valg af analysemetoder 43
4.1 Indledning 43
4.2 Erfaringerne med økonomiske analyser 44
4.3 Analysemetode – regulering af jordbrugets pesticidanvendelse 48
4.3.1 Sædskifteanalyse 50
4.3.2 Driftsøkonomiske analyser 51
4.3.3 Sektor- og samfundsøkonomiske analyser 52
4.4 Vurdering af analysekonceptet 55
5 Resultater 57
5.1 Indledning 57
5.2 Økonomien ved regulering af landbrugets pesticidforbrug 57
5.2.1 Valg af scenarier 58
3