Læs publikationen i PDF-format - Miljøstyrelsen

Analyserne bygger på
økonomiske modeller,…
… der belyser effekten både
for erhverv og samfund
Valg af scenarier
48
4.3 Analysemetode – regulering af jordbrugets pesticidanvendelse
Løsning af opgaven må baseres på økonomiske modeller, der kan beskrive
adfærden i jordbruget under forskellige antagelser med hensyn til erhvervets
rådighed over produktionsressourcer, anvendt teknologi, markedsvilkår samt
fastlagte politiske rammer. Blandt sidstnævnte lægges der især vægt på begrænsning
af erhvervets anvendelse af pesticider. Det er endvidere væsentligt
for løsningen af opgaven, at konsekvenserne af udfasning af brugen af
pesticider ønskes belyst for såvel det primære landbrug som for følgeindustrierne,
dvs. der stiles mod en løsning, hvor de økonomiske konsekvenser
belyses både for erhvervet og samfundet. Dette er i overensstemmelse med
omtalen i det foregående kapitel, hvor der blev lagt vægt på, at vurderingen
af miljøpolitikken må baseres på en samfundsmæssig vurdering af de økonomiske
og miljømæssige konsekvenser.
Valget af analysekoncept afhænger imidlertid også af de reguleringsscenarier,
der ønskes belyst. Det er ikke muligt at designe økonomiske modeller,
der kan løse vilkårlige analyseopgaver. Modellerne må tilpasses de konkrete
problemstillinger og niveauer, der ønskes inddraget i analysen.
Følgende scenarier er analyseret: 1
Nul-scenario
Ingen anvendelse af pesticider.
Nul-plus scenario
Der tillades brug af pesticider til afgrøder, som uden bekæmpelsesmidler
ikke vil kunne overholde specifikke renhedskrav eller beskrevne krav for at
bekæmpe karantæneskadegørere jf. Plantedirektoratets bekendtgørelser.
Plus-scenario
Der tillades brug af pesticider til afgrøder, som uden anvendelse af pesticider
vil give store udbyttetab, eller hvor det skønnes, at rentabel produktion ikke
vil kunne opretholdes uden brug af pesticider. For at blive accepteret skal der
være tale om betydelige udbyttetab (over 15-20 pct.), eller produktionen skal
være behæftet med så stor usikkerhed, at den må forventes at bortfalde eller
ikke kunne indpasses i sædskiftet.
Plus-plus scenario
Som udgangspunkt forventes der ikke i dette scenario at være væsentlige
økonomiske tab som følge af skadegørere målt i forhold til nudriften. Scenariet
forudsætter, at der anvendes alle til rådighed værende skadetærskler,
ligesom der anvendes harvning, hvor disse metoder er konkurrencedygtige i
forhold til kemisk bekæmpelse.
Fri-scenario
Modelkalibreret nudrift i bedriftsanalyserne. Svarer til nudriften, men hvor
areal- og pesticidanvendelsen optimeres jf. beregningerne i bedriftsmodellen
(DØP). Virkningen af de øvrige scenarier måles i bedriftsanalyserne i forhold
til fri-scenariet.
Grundlaget for analyserne er et sæt af modeller, som er sammenbundet til et
samlet analysekoncept. Den overordnede struktur i analysekonceptet er vist i
figur 4.1, hvoraf det fremgår, at der indgår tre komponenter i analyserne:
1 Scenarierne er beskrevet med indgående i forbindelse med analyserne i kapitel 5.