Instruktionen for den danske delegation ved FN's 66

More documents

Recommendations

Info

Sahara / Sahel Sikkerhedssituationen i Sahara/Sahel herunder særligt i Mali, Niger og Mauretanien er fortsat bekymrende. I de senere år er der sket en gradvis forværring af situationen, primært som følge af en øget trussel fra terrororganisationen Al Qaeda i Maghreb (AQIM), som har gennemført en række bombeattentater og væbnede angreb i Sahel med flere dræbte til følge, samt været ansvarlig for bortførelsen af mere end 40 europæere siden 2003, hvoraf flere er blevet dræbt og resten frigivet, formentlig mod betaling af løsepenge. Udover den sikkerhedsmæssige trussel har AQIM’s operationer også givet anledning til politiske spændinger mellem landene i området og mellem landene og det internationale samfund med gensidige beskyldninger om, at der ikke gøres tilstrækkeligt for at bekæmpe AQIM. Ligeledes forværres sikkerhedssituationen af den substantielle organiserede kriminalitet i regionen i form af bl.a. narkotika- og våbensmugling. Konflikten i Libyen har ligeledes bidraget til en forværring af situationen i regionen, da en konsekvens heraf bl.a. har været, at der er flere våben i omløb. I EU har Danmark været en aktiv spiller for at få vedtaget en strategi med en bred og regional tilgang til forbedring af sikkerhedssituationen og til bekæmpelse af terrorisme i regionen. I marts 2011 vedtog EU en strategi for sikkerhed og udvikling i Sahel, som Danmark leverede substansinput til og aktivt spillede med for at få vedtaget. På linje hermed skal der også i FNsammenhæng arbejdes for en bred tilgang til forbedring af fred og sikkerhed i Sahara/Sahel, som beror på en tilgang, der fremmer såvel sikkerhed som udvikling i regionen. Somalia Den humanitære situation i Somalia er yderst dårlig som følge af tørke, økonomisk krise og omfattende konflikt (se afsnit 5b om den humanitære krise på Afrikas Horn). I 2011 vil Danmarks bistand til Somalia ligge på mere end 150 mio. kr., både til udviklingsaktiviteter, nærområdebistand og humanitær nødhjælp, og det planlægges at fastholde et højt støtteniveau i de kommende år. Situationen i Somalia er fortsat ekstremt skrøbelig, selv om det er lykkedes den forøgede AMI- SOM-styrke (African Union Mission in Somalia) at skabe et større rum til overgangsregeringen i Mogadishu. Oprørerne kontrollerer imidlertid fortsat store dele af det sydlige og centrale Somalia, mens der er skabt større stabilitet i Somaliland, som gennem en lokalt baseret freds- og demokratiproces har etableret en statslignende struktur med egen forfatning og regeringsapparat. I juni 2010 gennemførtes et præsidentvalg, der resulterede i en fredelig magtoverdragelse. Også Puntland er en region med eget, om end svagere, regeringsapparat og med mere stabilitet end i den sydlige og centrale del af landet. Den politiske proces i Somalia har længe været præget af intern uro og stridigheder i overgangsregeringen (TFG) og uden fremdrift i forfatningsprocessen. Disse stridigheder blev skærpet under udsigten til udløbet af overgangsinstitutionernes mandat i august 2011. I første omgang forlængede Parlamentet sig selv for tre år. Dernæst valgte TFG at forlænge sig selv med et år. Striden mellem Parlament og regering var så alvorlig, at hele den politiske ramme var i fare for 24
at gå i opløsning, hvilket også ville berøre AMISOMs indsats for at stabilisere landet. På den baggrund har Ugandas præsident i samarbejde med FN’s særlige repræsentant Mahiga skabt et kompromis i form af den såkaldte Kampala aftale, som indebærer en et-årig forlængelse af overgangsperioden. Det internationale samfund presser på for, at forfatningsprocessen får bred folkelig opbakning, og for at regionerne i især Somaliland og Puntland involveres i processen. AMISOM spiller en central rolle i at sikre TFG’s fortsatte kontrol med dele af Mogadishu. Baseret på regeringens Somaliapolitik, som sætter Danmarks politiske og bistandsmæssige engagement ind i en samlet strategisk ramme, støtter Danmark op om FN’s bestræbelser på at stabilisere situationen i det sydlige og centrale Somalia og skabe fremdrift i forfatningsprocessen, herunder gennem et tæt samarbejde med IGAD (Intergovernmental Authority on Development) og AU om indsatsen i Somalia. Samtidig støtter Danmark en differentieret tilgang i Somalia, hvor man også støtter de regioner, der gennem lokale freds- og demokratiseringsprocesser har skabt fred nedefra. Bekæmpelse af pirateriet ud for Somalia er et centralt element integreret i såvel den internationale som den danske indsats. For Danmarks vedkommende er indsatsen baseret på regeringens pirateristrategi. EU spiller ligeledes en vigtig rolle såvel politisk som finansielt og ventes i nær fremtid at styrke sin profil i Somalia gennem en politik for Afrikas Horn, herunder Somalia, samt udpegelse af en særlig repræsentant (EUSR) for Afrikas Horn. EU bidrager med en militær operation til træning af somaliske sikkerhedsstyrker og drøfter etablering af en mission til opbygning af kapacitet af kystvagtfunktioner og retsvæsenet. Danmark deltager som følge af forsvarsforbeholdet ikke i EU's militære operationer. Sudan/Sydsudan Efter det overvældende flertal for selvstændighed ved folkeafstemningen i januar 2011 erklærede Sydsudans regering som ventet landet for selvstændigt den 9. juli 2011. Uafhængighedserklæringen har efterfølgende resulteret i anerkendelse fra et stort antal lande, herunder Danmark, og optagelse som nyt medlem af FN. Præsident Bashir, som ICC har udstedt to arrestordrer på, fortsætter som præsident for den fortsættende stat, Sudan, mens Salva Kiir er ny præsident for Sydsudan. Der udestår stadig en løsning af en række centrale spørgsmål i fredsaftalen, bl.a. om Abyeis fremtidige tilhørsforhold, om aftalen om den endelige grænsedragning mellem Nord og Syd og om Sudans gæld, idet Khartoum har accepteret at overtage hele gælden, såfremt en gældslettelsesaftale kan komme på plads inden for to år. De udestående spørgsmål om grænsedragningen førte i juni 2011 til væbnede sammenstød mellem styrker fra Nord- og Sydsudan i Abyei og Sydkordofan. I forhold til Abyei er der efterfølgende med AU’s særlige repræsentant Mbekis mellemkomst fundet en midlertidig løsning, som forhåbentlig kan bane vejen for en permanent løsning. Området kontrolleres dog de facto af Khartoum. I Darfur præges situationen fortsat af sammenstød mellem rebelgrupper, primært JEM (Justice and Equality Movement), og regeringsstyrker samt af banditoverfald på nødhjælpsforsyninger og personale. Der er fortsat sammenstød mellem regeringsstyrker og rebelgrupper, især i det nordlige Darfur, med en del dræbte og mange fordrevne til følge. Det skaber problemer for nødhjælpsorganisationer og FN’s fredsbevarende styrke, UNAMID (African Union/United 25
Page 1 and 2: FN’s 66. Generalforsamling 2011 I
Page 3 and 4: ) Fredsbevarende operationer ......
Page 5 and 6: 1. Indledning. a) Målsætninger i
Page 7 and 8: hvor Vesten i mange år har spillet
Page 9 and 10: Danmark har indgået stemmebytteaft
Page 11 and 12: eformer, der skal føre landet i re
Page 13 and 14: flygtningestrøm ind i Tyrkiet. Ant
Page 15 and 16: Med Sikkerhedsrådets seneste forl
Page 17 and 18: Landet står dog overfor kæmpemæs
Page 19 and 20: personer og varer mellem selvstyreo
Page 21 and 22: af alle tre politiske bevægelser i
Page 23: Traditionelt har Pakistan modtaget
Page 27 and 28: sat i det nye parlament. EU inklusi
Page 29 and 30: a) Terrorismebekæmpelse, herunder
Page 31 and 32: igangsat i 2009 med fokus på polic
Page 33 and 34: cer. Danmark vil også konkret arbe
Page 35 and 36: f) Folkeretskommissionen Danmark vi
Page 37 and 38: Danmark vil arbejde for universel t
Page 39 and 40: galesiske FN-ambassadør udnævnt s
Page 41 and 42: ning. Spørgsmålet er centralt pla
Page 43 and 44: Den globale fødevaresituation har
Page 45 and 46: fremtidige generationers muligheder
Page 47 and 48: I 2010 og 2011 er der sket en betyd
Page 49 and 50: l) Migration og udvikling Danmark v
Page 51 and 52: For det første er det af helt grun
Page 53 and 54: 6. Menneskerettigheder a) Generelle
Page 55 and 56: c) Religionsfrihed, ytringsfrihed o
Page 57 and 58: ansporer polarisering og ekstremism
Page 59 and 60: demokratiske spilleregler overholde
Page 61 and 62: Anbefalingerne i SWC-rapporten stø
Page 63 and 64: der for deltagelse i Sikkerhedsråd
Page 65 and 66: Generalsekretær Ban Ki-moon har vi
Page 67 and 68: Danmark vil fortsat arbejde for en
Page 69 and 70: ) Danmarks deltagelse i fredsbevare
Page 71 and 72: c) Danmarks bidrag til FN’s fonde
Page 73 and 74: IFAD i 2008 - 2009 - Udbetalinger p
Page 75 and 76:
UNHCR i 2010 (i 1.000 USD) Generell
Page 77 and 78:
d) Forkortelser 6PT ADB Al-Shabaab
Page 79 and 80:
G20 G77 GAVI GCC GCTF GEF GFMD GM G
Page 81 and 82:
OIC OPCW OSAGI OSCE Organisation of
Page 83:
(Burmas regimeparti) WEO WEOG WFP W
show all

Instruktionen for den danske delegation ved FN's 66

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?