Instruktionen for den danske delegation ved FN's 66

I 2010 og 2011 er der sket en betydelig mobilisering blandt religiøse og konservative kræfter,
som modarbejder centrale elementer i Kairo-handlingsprogrammet, herunder adgangen til
abort samt unge og ugiftes adgang til seksualundervisning, kondomer og anden prævention.
Der er derfor fortsat stort behov for, at Danmark i tæt samarbejde med ligesindede lande, udviklede
såvel som udviklingslande, aktivt tilkendegiver sin fulde støtte til ICPD og målet om
seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder (SRSR) for alle.
En betydelig udfordring er, at det siden 2007 har været svært at fastholde EU’s hidtidige progressive
og aktive profil på SRSR-området, som tidligere har bidraget til en styrket implementering
af handlingsprogrammet. Dette kom senest til udtryk under Befolkningskommissionens 44.
samling i april 2011 med temaet ”fertilitet, reproduktiv sundhed og udvikling”. Her lykkedes det
ikke at fastlægge en fælles EU-forhandlingsposition, fordi to EU-medlemslande (Polen og Malta)
ikke kunne tilslutte sig den hidtidige fælles linje. Danmark arbejdede i stedet sammen med
en gruppe af 18 ligesindede, progressive lande, så det samlet set lykkedes at sikre, at Befolkningskommissionen
bevægede sig et lille skridt i den rigtige retning.
Befolkningskommissionens tema i 2012 bliver ”nye migrationstendenser – demografiske aspekter
og udvikling”.
Danmark ønsker og vil fortsat arbejde for, at EU spiller en aktiv og progressiv rolle i at få sat
SRSR på den internationale dagsorden. Danmark har således i optakt til formandskabet aftalt en
ramme for EU’s prioriteter på området under den 66. generalforsamling, som også Polen og
Malta er enige i. Det står samtidig klart, at såfremt EU-enighed ikke kan opnås i konkrete situationer,
vil man fra dansk side bygge videre på samarbejdet med kredsen af ligesindede lande
både i og udenfor EU.
I juni 2011 afholdt FN et HIV/AIDS-højniveaumøde for at styrke opbakningen til og engagementet
i den globale kamp mod HIV/AIDS blandt verdens ledere. Formålet var at foretage en
omfattende gennemgang af fremskridt og resultater opnået i forhold til HIV/AIDSdeklarationerne
(2001 og 2006), at pege på fortsatte mangler og udfordringer samt give konkrete
anbefalinger til indsatsen frem til 2015 baseret på hidtidige erfaringer.
På højniveaumødet vedtog FN’s medlemslande et politisk balanceret slutdokument med en
række tidsbestemte målsætninger for den fremadrettede indsats, bl.a. ift. universel adgang til
HIV-forebyggelse, behandling, støtte og omsorg i 2015, adgang til antiretroviral-behandling (15
mio. i 2015), halvering af seksuelt overført smitte i 2015, halvering af smitte blandt stofbrugere i
2015, og udryddelse af vertikal (mor-til-barn) smitte i 2015.
I overensstemmelse med danske interesser understregede højniveaumødet behovet for øget
fokus på stigma, diskrimination og menneskerettigheder. Samtidig var mødet overordnet set et
opgør med opfattelsen af HIV/AIDS som en katastrofesituation, hvor donorernes vilje til og
ansvar for at finansiere indsatsen er i fokus. Der er nu fokus på at optimere igangværende forebyggelses-
og behandlingsindsatser, hvor modtagerlande skal udvise større ansvar og lederskab.
47