Instruktionen for den danske delegation ved FN's 66

l) Migration og udvikling
Danmark vil arbejde for at se migrationsproblematikken behandlet i et bredere udviklingsperspektiv
og at de underliggende årsager til migration, herunder manglende beskæftigelse og fremtidsudsigter
for ungdommen inddrages. Danmark vil understrege støtten til yderligere at klarlægge
sammenhængen mellem migration og udvikling og give udtryk for anerkendelse af de
resultater, der er opnået inden for Global Forum processen.
Som opfølgning på FN’s højniveaumøde om migration og udvikling i september 2006 i New
York oprettedes et “Global Forum on Migration and Development (GFMD)”. GFMD er en
mellemstatslig, uformel og ikke-bindende konsultationsproces, der danner rammen for udveksling
af indhøstede praktiske erfaringer og nye politiktiltag, som kan styrke det gensidige udbytte
af international migration for afsender-, transit- og modtagerlande. Der er blevet etableret en
mindre administrativ støttestruktur i IOM-regi (International Organization for Migration) i Geneve
for at sikre kontinuiteten i processen og støtte de roterende formandskaber med afholdelsen
af møder.
GFMD’s første møde blev afholdt under belgisk formandskab 2007, og siden da har Filippinerne
(2008), Grækenland (2009) og Mexico (2010) fungeret som værter. Erfaringen fra de første
møder har overordnet set været positiv med fokus på konstruktiv og praktisk dialog, der
ikke er blevet indfanget i nord-syd konfrontation, der ofte udspiller sig i FN-regi, når emnet
drøftes. Danmark har i de forløbne år støttet afholdelsen af GFMD’s møder med ca. 750.000
kr. årligt til at dække rejseomkostninger for deltagere fra lavindkomstlandene.
Det nuværende schweiziske formandskab har valgt at afholde en række mindre, tematiske møder
og har iværksat en omfattende evalueringsproces, der forventes at danne baggrund for det
næste FN-højniveaudialogmøde i New York i 2013, hvor der forventes truffet en beslutning
om GFMD’s fremtid.
Danmarks indsats på området sker primært gennem EU, hvor samarbejdet om migration er
blevet gradvist intensiveret og udbygget, herunder i form af vedtagelsen af EU’s samlede migrationsstrategi
fra 2005. Fokus er ofte på bekæmpelse af den ulovlige indvandring, men det anerkendes
samtidig, at reguleret migration og mobilitet kan bidrage til udvikling og fattigdomsbekæmpelse,
herunder opfyldelse af 2015-målene. Migrationsområdet må forventes at blive en
betydelig prioritet under det danske formandskab, hvor der bl.a. forventes vedtaget rådskonklusioner
om en revision af EU’s samlede migrationsstrategi, ligesom udviklingen i Nordafrika og
Mellemøsten fortsat må forventes at blive flittigt debatteret i EU-samarbejdet.
5. Humanitære spørgsmål
a) Generelle spørgsmål
Antallet og omfanget af humanitære kriser har i de senere år været stigende, hvilket bl.a. afspejles
i, at stadigt flere mennesker bliver direkte ramt. Mere end 27,5 millioner mennesker lever nu
49