Instruktionen for den danske delegation ved FN's 66

Herudover er mandatet for FN’s ombudsperson netop blevet forlænget og styrket i forhold til
personer opført på FN’s terrorliste vedrørende Al-Qaida. Da der i forbindelse hermed er foretaget
en opsplitning af bestemmelserne vedrørende henholdsvis Al-Qaida og Taliban,
har ombudspersonen ikke længere mandat i forhold til FN’s terrorliste vedrørende Taliban.
Danmark har sammen med en række ligesindede lande støttet en forlængelse af mandatet samt
arbejdet for en fortsat forbedring af retssikkerheden for listede personer.
Respekten for menneskerettigheder under bekæmpelsen af terrorisme behandles i 3. udvalg. I
2005 udpegede Menneskerettighedskommissionen en særlig rapportør til fremme og beskyttelse
af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i forbindelse med terrorbekæmpelse,
Martin Scheinin (Finland), som nu arbejder under Menneskerettighedsrådet.
Terrorbekæmpelse ligger højt på den politiske dagsorden i mange lande. Mexico fremlægger
traditionelt en resolution under Generalforsamlingen, som fremhæver, at menneskerettighederne
altid skal overholdes, også ved bekæmpelse af terrorisme. Resolutionen støttes af EUlandene.
Danmark lægger stor vægt på, at respekten for menneskerettighederne sikres som en integreret
del af indsatsen mod terrorisme. Der bør arbejdes på at sikre, at fundamentale retsgarantier og
demokratiske spilleregler overholdes i forbindelse med terrorbekæmpelse, og at disse forhold er
afspejlet i relevante resolutioner mv. Der er tidligere afholdt ekspertseminar i København arrangeret
af Udenrigsministeriet og FN om overholdelse af menneskerettigheder under terrorbekæmpelse.
Ét af resultaterne af seminaret var iværksættelse af en proces for en opsamling og
videreudvikling af retningslinjer for praktikere. Som en aktiv deltager i indsatsen mod terrorisme
er Danmark godt positioneret til at medvirke til at drive en sådan proces fremad, og emnet
er således en af prioriteterne for det danske EU-formandskab på terrorbekæmpelsesområdet,
hvorunder der planlægges afholdt opfølgningsseminar. Danmark kan derfor støtte initiativer,
der bidrager til at give denne proces fremdrift.
USA tog med Global Counter-Terrorism Forum (GCTF) i efteråret 2010 initiativ til et nyt multilateralt
forum for terrorismebekæmpelse. I anerkendelse af den danske indsats, som et af de mest
aktive EU-lande på området, har Danmark tidligt været på tale som deltager i GCTF og blev
formelt optaget i juni 2011. GCTF er tænkt som et strategisk engagement, der skal styrke internationalt
samarbejde om terrorbekæmpelse og involvere flere ikke-vestlige stater. Initiativet
flugter således med dansk fokus på så vidt muligt at styrke den multilaterale tilgang til terrorbekæmpelse.
Et handlekraftigt GCTF skal de facto afløse G8’s (Group of Eight) Counter-Terrorism
Action Group (CTAG), som primært har støttet CTC. Selv om GCTF ikke er direkte FNrelateret,
understøtter det FN-initiativer og planlægges formelt lanceret i New York i UNGAugen
(United Nations General Assembly) med en begivenhed på udenrigsministerniveau. Generalsekretæren
forventes at deltage i den formelle lancering.
b) Fredsbevarende operationer
Danmark vil arbejde for en markant forbedring af FN’s kapacitet til planlægning og gennemførelse
af fredsbevarende operationer bl.a. ved at støtte op om det reformarbejde, som blev
30