Erfaringer fra andre byer viser, at de bedste resultater opnås ved at udstyre alle en-familieboliger medegen papirbeholder, som tømmes hver måned. I fælles bebyggelser foreslås papirindsamlingen i stigendegrad baseret på nedgravede containere. Her skal gangafstanden til nærmeste container være relativ kortfor at sikre en høj indsamlingseffektivitet.Der er på emballageområdet ikke mange erfaringer med effektive metoder til indsamling og håndteringaf blandede fraktioner af emballageaffald med henblik på efterfølgende behandling og genanvendelse.Behandlingen kunne være mekanisk adskillelse med henblik på mest mulig genanvendelse af f.eks.aluminium og andre metaller af høj værdi, plastfraktioner mv.For at den langsigtede indsats til begrænsning af miljøpåvirkningerne fra affaldet og til at forebyggelse afaffaldsdannelse kan nås, er det nødvendigt, at der sker en generel holdningsændring. Det kræver motivation.Der er derfor allerede i dag fokus herpå gennem tilbud til folkeskoleklasser om ”Affald i skolen” ogdeltagelse i ”Ren By” kampagnen.Det følges samtidig tæt, hvilke forslag og aktiviteter, der prioriteres på landsplan i organisationen ”HoldDanmark rent”.Klima”Affaldets bidrag til CO 2regnskabet består af en lang række positive (belastninger) bidrag såvel som negative(besparelser) bidrag, der hver for sig må søges forbedret ”(citat: Thomas Højlund Christensen, DTU).Belastningerne kommer fra flere kilder, hvoraf de vigtigste er anvendelse af fossil energi i indsamlingskøretøjer,brug af indsamlingsmateriel (fx plastcontainere), til hvis produktion der har været anvendtfossil energi, anvendelse af el og olie i anlæg, emission af CO 2fra forbrænding af materialer indeholdendefossilt kulstof (f.eks. plast) samt emission af metan og lattergas fra komposteringsanlæg og hjemmekomposteringsbeholdere.Den enkeltfaktor der bidrager med den største belastning er den direkte emissionfra forbrændingsanlægget.Besparelserne kommer fra produktion af el og varme på forbrændingsanlægget, som substituerer el ogvarme produceret på kul og naturgas, genanvendelse af materialer som papir, glas og metal, der sparerenergi til fremstilling af nye materialer samt produktion af kompost, som sparer anvendelse af tørv (tørvi mosen nedbrydes ikke, mens opgravet tørv nedbrydes efter udspredning på jorden, hvorved det afgiverklima- gasser). El- og varmeproduktionen på forbrændingsanlægget er langt den største bidragsyder tilbesparelserne.Udfordringen består således i at reducere belastningerne fra affaldshåndteringen, hvor det er muligt oguden at det går ud over de øvrige ønsker til f.eks. service og arbejdsmiljø samt at reducere klimapåvirkningerne.Hertil kommer eventuelt nye tiltag i grænsefladen mellem affaldet og brugerne/industrien.Det foreslås, at der i den kommende planperiode arbejdes på at begrænse belastningen fra indsamling ogtransport af affald i kommunen. Undersøgelserne skal dokumentere, hvilke indsamlingsordninger, der erde bedste ud fra en miljømæssig betragtning, herunder også om der er perspektiv i at indsamle affald fraprivate og erhverv i samme rute.Muligheden for at kommunen kan indgå aftaler med større kædeforretninger og in<strong>dk</strong>øbscentre om at tilbagetagepap m.v., som har været anvendt til indpakning af in<strong>dk</strong>øbte varer, skal undersøges. I forbindelsemed køb er det ofte muligt af leje/låne trailer til hjemtransport af større effekter. Når traileren tilbagelevereskunne pap og eventuelt storskraldseffekter returneres til udlejningsstedet. In<strong>dk</strong>øbsstederne opnår enindtjening ved salg af det returnerede pap, mens kommunen påtager sig at afhente storskraldseffekter,som en del af indsamlingsordningen for storskrald.12
Beskyttelse af sundhed og miljøI den forudgående planperiode er der etableret 450 nedgravede affaldscontainere til dagrenovation, papirsamt glas i Århus Midtby. Med denne løsning er der opnået en klar forbedring af arbejdsmiljøet for indsamlingsmandskabet.De kommer ikke i berøring med affaldet, ligesom de slipper for tunge løft og skub,når affaldet er anbragt i nedgravede containere, der løftes med kran og tømmes i specielle køretøjer.Århus Byråd har besluttet, at byen skal være ren og smuk. Baggrunden herfor er at der i flere år har væreten tendens til at svineriet i byen har været tiltagende. Flere af kommunens affaldsordninger har indirekteog utilsigtet medvirket hertil. Det gælder storskraldsordningen, affaldsøerne og kuberne til papir og glas,som anvendes korrekt af flertallet af borgerne, men hvor bare nogle få afvigelser i brugen af ordningernegiver anledning til et negativt indtryk og et grimt bybillede.Det synlige udtryk er storskraldseffekter anbragt i længere tid på et offentligt areal og uden, at ”ejerne”har bestilt afhentning af affaldet. I en lang række tilfælde vælger nogle borgere at anbringe effekterne vedsiden af kuberne i tillid til, at kommunen fjerner effekterne.I forbindelse med udbud af indsamlingsopgaver justeres kravene til indsamlingsmateriellet løbende, sådisse hele tiden lever op til de bedste normer og standarder, hvorved den miljømæssige og arbejdsmiljømæssigepåvirkning af indsamlingen af affaldet minimeres.InnovationDet er afgørende for affaldsområdet, at der er fokus på udvikling og innovation på alle områder omfattendevareproduktion, affaldsløsninger, indsamling og behandlingsformer. Det kan i den forbindelsevære nødvendigt at følge, hvad der sker på affaldsområdet ikke bare i Danmark, men også andre steder iEuropa.Det er målet at sikre de bedste løsninger ud fra nyeste viden og erfaring, men også med det formål atkunne fastholde og tiltrække engagerede og dygtige medarbejdere til affaldsområdet.Inden der gennemføres initiativer, skal der foreligge tilfredsstillende beslutningsgrundlag, både hvadangår miljømæssige som økonomiske forhold. Denne praksis kan dog afviges ud fra konkrete vurderinger,som f.eks. hvis formålet alene er at forbedre serviceniveauet.Hvor meget bidrager håndteringen af 1 ton husholdningsaffald med i CO 2-regnskabet?BelastningTransport og indsamlingUdledning fra forbrændingBelastning i altBesparelserPapirgenbrugAnden genanvendelseEl-produktionVarmeproduktionBesparelse i alt30 - 80 kg CO 2250 kg CO 2330 kg CO 2250 kg CO 240 kg CO 2450 kg CO 2300 kg CO 21.040 kg CO 2Samlet gevinst 700 kg CO 2BOKS 3. Husholdningsaffaldets bidrag til CO 2-regnskabet.13