Fünfter Zusammenfassender Bericht 1997 - Hessischer Rechnungshof
Fünfter Zusammenfassender Bericht 1997 - Hessischer Rechnungshof
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schaften ist es, einen Quasi-Wettbewerb unter kommunalen Körperschaften durch Benchmarks<br />
herzustellen.<br />
Wettbewerb untereinander nutzt Konsumenten und Bürgern. Er führt letztlich dazu, ordentliche<br />
Qualitäten kostenminimierend anzubieten. In der Wirtschaft wäre dies ohne marktwirtschaftlichen<br />
Wettbewerb nicht vorstellbar. Da es einen solchen Wettbewerb unter kommunalen<br />
Körperschaften nicht gibt, sollen Vergleiche der Leistungsfähigkeit Anreize für ein wirtschaftliches<br />
Handeln vermitteln.<br />
Durch die Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften wird diesem Postulat Rechnung<br />
getragen. Dies geschieht beispielsweise dadurch, daß innerhalb eines Bereichs kommunaler<br />
Verwaltung die Leistungsfähigkeit, der Kostendeckungsgrad des Verwaltungshandelns und<br />
die Qualität des Outputs mittels Kennzahlen verglichen werden. Dieses Verfahren ersetzt<br />
somit ein Stück des Rationalisierungsdrucks des Marktes, da jeder anhand der veröffentlichten<br />
<strong>Bericht</strong>e sehen kann, wo seine Gemeinde Einsparungsmöglichkeiten hat und somit Konsolidierungspotentiale<br />
bestehen. Zudem wird das Kostenbewußtsein der jeweiligen Verwaltung<br />
geschärft, da detailliert aufgeführt wird, mit welcher einzelnen Aufwendung des geprüften<br />
Verwaltungsbereichs welche Leistung erbracht wird. Vor allem macht das Vergleichsverfahren<br />
aber deutlich, welche kommunale Körperschaft in einem Verwaltungsbereich besonders<br />
gut abgeschlossen hat. Damit wird auch den anderen Körperschaften die Möglichkeit<br />
gegeben, sich daran zu orientieren und die dargestellte Vorgehensweise dieser Körperschaft<br />
zu übernehmen.<br />
Mit diesem „Fünften Zusammenfassenden <strong>Bericht</strong> über die Feststellungen von allgemeiner<br />
Bedeutung“ sollen zum einen die Leistungsfähigkeit der hessischen kommunalen Körperschaften<br />
innerhalb von vier Prüffeldern offen gelegt und zum anderen im Wege des Vergleichs<br />
auch Optimierungsmöglichkeiten des kommunalen Handelns aufgezeigt werden.<br />
Allen, die zum Gelingen dieses <strong>Bericht</strong>s beigetragen haben, danke ich herzlich.<br />
Darmstadt, im März 1998<br />
(Prof. Udo Müller)<br />
Präsident des Hessischen <strong>Rechnungshof</strong>s
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