EIDG. TECHNISCHE HOCHSCHULEN Eidg. Anstalt für ...

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Durchführung zufällig messbar und gesetzlich normiert sind. Vielfach sind es
gerade in Gesetzen nicht oder nur vage umschreibbare Belange (z.B. biologische
Vielfalt, Landschaftsbild), welche von einem Vorhaben besonders stark betroffen
werden.
Offen oder abgeschlossen ? - Um eine umfassende Sicht der Dinge zu erhalten,
sind Kontakte und Diskussion zwischen Experten verschiedener Sparten sowie
zwischen Experten und Betroffenen eines Vorhabens nötig. Es darf nicht sein,
dass eine UVP nur im stillen Expertenkämmerlein ausgeheckt wird. Die UVP soll
ein Forum der Diskussion und Auseinanderstzung sein.
Anliegen oder Alibi ? - Eine UVP kann dazu benutzt werden, dem Entscheidungsträger
und den Betroffenen ein Vorhaben schmackhaft zu machen. Eine UVP kann,
dank Umweltschutzkosmetik, auch dazu dienen, in schon übermässig belasteten
Regionen zusätzliche Aktivitäten und weiteres Wachstum, somit auch weitere
Umweltbelastungen, zu ermöglichen. Beides steht natürlich im Widerspruch zur
Idee der UVP. Die UVP soll in möglichst objektiver Weise die Umweltsituation
und -auswirkungen in die Entscheidungsbildung einbringen - zum Nutzen der Umwelt
und der Gesundheit des Menschen.
Was UVP nicht sein kann
Allerheilmittel. - Eine UVP spielt sich innerhalb der geltenden Randbedingungen
des Rechtes, der Wirtschaft, des Verhaltens etc. ab. Sie entscheidet nicht über
ein Vorhaben, sie liefert nur Entscheidungs-Unterlagen. Dabei ist sie in ihren
Möglichkeiten eingeschränkt, einerseits durch oft knappe, ihr zur Verfügung
stehende Mittel, anderseits durch nur beschränkt vorhandene und verfügbare
Expertise. Die Expertise ihrerseits muss sich mit ihrer begrenzten Einsicht in
die Umweltzusammenhänge abfinden. - Es wäre also naiv zu glauben, infolge
Durchführung von UVPs würden fortan keine umweltschädigenden Vorhaben mehr
realisiert.
Routinewerkzeug. - Der Begriff UVP steht für das Sammeln und Verarbeiten von
Informationen zur Beurteilung der Umweltverträglichkeit eines Vorhabens, nicht
für ein Rezept, wie das zu bewerkstelligen ist. Jede UVP kennt spezifische
Randbedingungen, gesetzt durch die Art des Vorhabens, die beeinflusste Umwelt,
den Vorhabens-Träger, die Bewilligungsinstanz, die betroffene Bevölkerung, die
verfügbaren Experten etc. Entsprechend stellt jede UVP ein eigenständiges Unterfangen
dar, das in keinem Fall nach routinemässigem Prozedere abgehandelt
werden kann, sondern individuell auszugestalten ist.
Oppositionsverhinderer. - Die beim Entscheid über ein Vorhaben nötigen Interessenabwägungen
können Anlass zu Konflikten geben. Es wäre nun falsch, die Konfliktpunkte
zu verstecken; sie sollen im Gegenteil sichtbar gemacht werden.
Dadurch wird wohl Opposition erleichtert, doch auch Verständnis für die Begründung
eines Entscheides geschaffen. UVP soll und kann Opposition nicht verhindern,
hingegen kann sie den Umgang mit oppositionellen Auffassungen kultivieren.