Januar - Anwaltsblatt

MN Aufsätze
tung zielende Modelle waren, die Union und SPD in den
Koalitionsverhandlungen bewogen haben, zunächst einmal
die politische Notbremse zu ziehen.
2. Schwerwiegende rechtspolitische Bedenken
Der standespolitische und fiskalische Charme und damit
die rechtspolitische Sprengkraft dieses Ansatzes liegen
nämlich auf der Hand: Nimmt man das Postulat des Bologna-Konzepts
ernst, dass nur ein begrenzter Anteil der erfolgreichen
Absolventen eines Bachelor-Studiums sofort
zum Master-Studium zugelassen wird, dann kann auf diesem
Weg ein recht enger Flaschenhals installiert werden,
der den so lästigen Massenansturm auf die reglementierten
Berufe bereits sehr früh im Vorfeld abfängt. Ob die „Masterquote“
auf 20 % oder 30 % festgelegt würde, wäre fast nebensächlich.
Die drängendsten Probleme wären gebannt –
jedenfalls kurzfristig. Schon mittelfristig müsste man freilich
mit noch größeren Problemen rechnen. Es erscheint
durchaus zweifelhaft, ob es politisch tatsächlich durchsetzbar
wäre, das frühzeitig aus der juristischen Ausbildung gedrängte
Bachelor-Proletariat endgültig großflächig von der
Rechtsberatung fernzuhalten. Eine Öffnung könnte allerdings
dann wirklich eine Gefahr für die Qualität der Rechtspflege
bedeuten. Andere Berufsperspektiven sind derzeit
nicht ersichtlich. Eine für die Praxis brauchbare Spezialisierung,
wie sie etwa die sehr erfolgreichen Rechtspflegerschulen
bieten, lässt sich in der Universität innerhalb der
normalen Studiengänge in drei Jahren nicht erreichen, weil
hier ja zunächst einmal eine Grundlegung in der Methodenlehre
und in den Pflichtfächern erfolgen muss, die für sich
genommen im Regelfall eben noch nicht berufsqualifizierend
wäre.
3. Unvereinbarkeit mit dem Bologna-Konzept
Damit erweist sich dieses Modell auch aus Bologna-
Sicht als wenig tauglich: Der Bachelor, der eine Berufstauglichkeit
vermitteln soll, hätte die Qualität einer besseren
Zwischenprüfung, mit einer vorgegebenen, letztlich sehr hohen
Misserfolgsquote. Eine fachübergreifende Erweiterung
des Studiums in den Masterstudiengängen wäre auch
schwer denkbar, hätte der Master doch zwangsläufig zunächst
einmal die Aufgabe, auf die Zugangsprüfungen zu
den einzelnen Berufssparten vorzubereiten.
IV. Ein gangbarer Weg: 4:1, Staatsexamen nach
dem Bachelor
1. Grundstrukturen
Inzwischen werden aber auch bereits sehr gründlich
4:1-Modelle unter Beibehaltung des Staatsexamens als Eingangsprüfung
für die reglementierten juristischen Berufe
vorgeschlagen. 32 Dass solche Modelle mit dem Bologna-
Konzept in Einklang zu bringen sind, wurde bereits dargelegt.
Ein gangbarer Weg könnte damit wie folgt aussehen
(eine schematische Darstellung findet sich auf der folgenden
Seite):
Den Grundstock der typischen Juristenausbildung würde
ein 4-jähriges, universitäres Bachelor-Studium bilden, das
Zugangsvoraussetzung für alle weiteren Qualifikationsstufen
wäre. Nach dem Bachelor würde sich die Ausbildung
gabeln: Wer einen reglementierten juristischen Beruf einschlagen
möchte, müsste nach dem Bachelor zunächst eine
staatliche Eingangsprüfung bestehen. Mit überdurchschnitt-
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lich erfolgreichem Bachelor könnte aber auch entsprechend
einer bestimmten Quote ein einjähriges Master-Studium angeschlossen
werden. Die Masterstudiengänge würden sich
in anwendungsorientierte und forschungsorientierte Studiengänge
gliedern, entsprechend der Forderung der Kultusministerkonferenz
(KMK) vom 12.6.2003. 33 Die weitere
Ausbildung für die reglementierten Berufe könnte so bleiben
wie sie ist. Die Absolventen des Zweiten Staatsexamens
wären klassische Volljuristen im Sinne eines Einheitsjuristen,
hätten jedoch zusätzlich den Titel Bachelor und könnten
nach dem Zweiten Staatsexamen wiederum noch eine Promotion
oder ein Master-Studium anschließen. Größere Lösungen
wie eine Abschaffung des Zweiten Staatsexamens,
eine Verkürzung der Vorbereitungszeit etc. wären denkbar,
könnten aber isoliert diskutiert oder auch zunächst einmal
auf einen späteren Zeitpunkt verschoben werden 34 .
Das somit 4-jährige universitäre Bachelor-Studium
könnte einen mit dem Status quo vergleichbaren Ausbildungsstand
gewährleisten; das System der Credit-Points
würde Leistungen bereits während des Studiums honorieren,
um die Studierenden zu gleichmäßiger Arbeit anzuspornen.
Die Juristischen Fakultäten die – wie etwa die Kölner
Fakultät – ohnehin bereits für jede Veranstaltung einen Abschlusstest
vorsehen, hätten nur ganz wenig Umstellungsaufwand.
Allerdings müssten für die letzte Phase des Studiums
Module zur Wiederholung und Vertiefung des Stoffes
eingeführt werden, für deren Bewältigung ebenfalls Credits
zu vergeben wären. Ein entsprechender Umbau bereits –
etwa in Köln – vorhandener flächendeckender Universitätsrepetitorien
wäre freilich unschwer zu leisten. Diejenigen
Studierenden, die es ohnehin nicht in die klassischen Berufe
zieht, wären nicht mehr gezwungen, das Examen zu machen;
dies könnte zu einer nicht ganz unerheblichen Reduktion
der Zulassungszahlen zum Staatsexamen führen.
Da die Masterstudiengänge nicht mehr die Aufgabe hätten,
auf die reglementierten juristischen Berufe vorzubereiten,
wären sie von einer Vertiefung und Wiederholung des
Pflichtfachstoffes entlastet. Sie könnten sich daher – nur
dies wäre bolognakonform – auf wissenschaftliche Vertiefung
oder interdisziplinäre Inhalte konzentrieren. Damit wären
sie auch für ausländische Studierende interessant. Vor
allem könnten ökonomisch orientierte Studenten einen juristischen
Bachelor mit einem Master aus den Wirtschaftswissenschaften
kombinieren. Dies könnte möglicherweise
Chancen eröffnen, für Juristen verloren gegangene Berufsfelder
(Steuerberater, Wirtschaftsprüfung, Manager) zurückzugewinnen.
2. Kritische Würdigung
Auch dieses Modell wirft die Frage auf, ob der Bachelor
tatsächlich als berufsqualifizierend im Sinne des Bologna-
Konzeptes zu akzeptieren ist, wenn nach wie vor der Weg
zu den Berufsqualifikationen nur über eine weitere Prüfung
führt. Dies lässt sich aber im Hinblick auf ein 4-jähriges Bachelor-Studium
deutlich eher vertreten als im Modell eines
3-jährigen, universitären Bachelors: Nach einem erfolgreichen
4-jährigen Universitätsstudium verfügt der junge Jurist
32 Jeep, NJW 2005, 2283; sowie ausführlich http://www.neue-juristenausbil
dung.de.
33 10 Thesen zur Bachelor- und Masterstruktur in Deutschland. Beschluss der
Kultusministerkonferenz vom 12.6.2003, vgl. http://www.kmk.org/doc/beschl/
bmthesen.pdf.
34 Vorschläge zu „größeren Lösungen“ bei Jeep, NJW 2005, 2283, 2284.